Đề xuất quy định số lượng viên chức tối thiểu khi thành lập đơn vị sự nghiệp công lập

Theo dự thảo, việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập phải phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc đề án quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực.

Các đơn vị được thành lập phải đáp ứng đầy đủ tiêu chí và điều kiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành, xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ trong việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công và phục vụ công tác quản lý nhà nước.

Điểm đáng chú ý trong dự thảo là đề xuất quy định số lượng người làm việc tối thiểu là 15 viên chức khi thành lập đơn vị sự nghiệp công lập. Quy định này không áp dụng đối với những đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định chuyên ngành.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, cũng như đơn vị tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư, số lượng người làm việc tối thiểu bao gồm viên chức và lao động hợp đồng chuyên môn, nghiệp vụ sẽ được xác định trên cơ sở đề án thành lập.

Riêng với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài, số lượng người làm việc do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong đề án thành lập, đồng thời phải bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ Việt Nam với chính phủ nước sở tại.

Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất bãi bỏ quy định về đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tổng cục hoặc thuộc cục trong tổng cục, nhằm bảo đảm phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của các bộ. Đồng thời, thay thế cụm từ “UBND cấp huyện” bằng “UBND xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” (gọi chung là cấp xã), để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đáng lưu ý, dự thảo bổ sung nguyên tắc yêu cầu các đơn vị sự nghiệp công lập thành lập mới phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, trừ những trường hợp thành lập theo quy định của luật chuyên ngành, nhằm bảo đảm bao quát đầy đủ các loại hình đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó có các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và các đơn vị có tính chất đặc thù.