Thủ tướng Phạm Minh Chính: Cần phân cấp mạnh mẽ, tránh tình trạng "ôm việc" dẫn đến sai phạm

Người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh rằng mô hình quản lý tập trung, thiếu sự phân quyền rõ ràng đang gây ra hệ lụy nghiêm trọng trong công tác điều hành và quản lý nhà nước.
Theo Thủ tướng, các bộ, ngành cần tập trung thực hiện vai trò hoạch định chính sách, trong khi đó, việc tổ chức thực hiện nên được giao cho chính quyền địa phương. Cách tiếp cận này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả triển khai mà còn tạo điều kiện cho các mô hình thành công, như trường hợp Khu Công nghệ cao Hòa Lạc khi được chuyển giao cho TP. Hà Nội quản lý.

Thủ tướng yêu cầu triển khai phân cấp, phân quyền một cách quyết liệt, đồng thời bảo đảm phân bổ nguồn lực hợp lý, tăng cường năng lực thực thi và xây dựng công cụ giám sát quyền lực chặt chẽ. Một định hướng rõ ràng được đưa ra là chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tạo điều kiện thông suốt cho quản lý, giảm thiểu thủ tục hành chính không cần thiết.

Đặc biệt, Thủ tướng đề nghị cấp nào gần dân, hiểu dân thì càng cần được phân quyền mạnh hơn. “Ai làm tốt thì giao việc”, Thủ tướng nói và khuyến nghị những việc người dân và doanh nghiệp có khả năng thực hiện tốt thì nên giao cho họ, thay vì giữ lại trong bộ máy hành chính.

Trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, Thủ tướng yêu cầu các bộ ban hành quy định chung, nhưng công tác kiểm tra phải được phân định rõ ràng: cấp bộ tự kiểm tra bộ, cấp tỉnh do chính quyền tỉnh đảm nhận, còn cấp cơ sở thuộc thẩm quyền của địa phương.

Đối với công tác xây dựng pháp luật, Thủ tướng nêu rõ các luật sửa đổi phải tuân thủ nguyên tắc “6 rõ”: kế thừa, lược bỏ, sửa đổi, bổ sung, đơn giản hóa và phân cấp. Đối với luật mới, cần bám sát “7 rõ”: rõ định hướng của Đảng, rõ thực tiễn, rõ những vướng mắc cần tháo gỡ, rõ yêu cầu cải cách thủ tục, rõ định hướng phân quyền, rõ hiệu quả quản lý và rõ nguồn lực thực hiện.

Mục tiêu cuối cùng là xây dựng hệ thống pháp luật ổn định, khả thi, có giá trị dài hạn, đồng thời thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khơi thông mọi nguồn lực phục vụ phát triển đất nước.

Thủ tướng nhấn mạnh: cần tiếp tục đổi mới tư duy quản lý, chuyển từ “quản lý” sang “phục vụ”, xóa bỏ cơ chế “xin - cho” và loại bỏ hoàn toàn tư duy “không biết vẫn quản, không quản được thì cấm”. Các quy định trong luật phải tập trung vào khung pháp lý và nguyên tắc, những nội dung thường xuyên thay đổi theo thực tiễn thì giao cho Chính phủ cụ thể hóa bằng văn bản dưới luật.

Đối với Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi), Thủ tướng chỉ đạo cần bổ sung quy định xử lý hành vi “lãng phí thời gian, bỏ lỡ thời cơ phát triển”. Trong khi đó, Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) cần thể hiện rõ tính chất đặc biệt, trực tiếp liên quan đến sức khỏe và tính mạng của nhân dân.