Nghị quyết 79: Không mở rộng quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách

Đây là một trong những nội dung trọng tâm được nêu tại Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 79-NQ/TW về phát triển kinh tế nhà nước.

Nghị quyết 79 đề ra các nhóm nhiệm vụ, giải pháp toàn diện nhằm nâng cao vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, trong đó tập trung vào quản lý ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách và vốn nhà nước tại doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở xuống.

Đối với các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, Bộ Chính trị yêu cầu tiếp tục hoàn thiện khung thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng vốn. Trọng tâm là rà soát toàn diện, sáp nhập hoặc giải thể các quỹ có chức năng trùng lặp, hoạt động kém hiệu quả hoặc không còn phù hợp với yêu cầu phát triển, qua đó giảm đầu mối, tăng quy mô và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Bên cạnh đó, Nghị quyết nhấn mạnh việc tăng cường kiểm tra, giám sát, đẩy mạnh số hóa, công khai, minh bạch thông tin và kết quả hoạt động của các quỹ; đồng thời mở rộng cơ chế ủy thác quản lý tài chính quỹ cho các tổ chức chuyên nghiệp như ngân hàng, công ty tài chính. Theo định hướng này, các cơ quan nhà nước tập trung xây dựng tiêu chí, điều kiện huy động và giải ngân vốn, thay vì trực tiếp quản lý dòng tiền.

Bộ Chính trị cũng yêu cầu đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội hóa, giảm dần sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước, qua đó nâng cao tính bền vững của các quỹ tài chính và hiệu quả phân bổ nguồn lực trong nền kinh tế.

Nghị quyết 79 khẳng định rõ nguyên tắc không thành lập mới quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, ngoại trừ những trường hợp đặc biệt cấp thiết theo yêu cầu của Bộ Chính trị và Trung ương Đảng, nhằm bảo đảm kỷ luật tài chính, tránh phân tán nguồn lực và tăng cường hiệu quả điều hành kinh tế vĩ mô.

Đối với vốn nhà nước tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở xuống, Nghị quyết yêu cầu chuyển giao phần vốn này cho doanh nghiệp có chức năng kinh doanh và đầu tư vốn nhà nước, hoặc doanh nghiệp nhà nước cùng ngành nghề, để thực hiện quản lý, đầu tư phát triển và đầy đủ trách nhiệm của chủ sở hữu. Việc chuyển giao gắn với các giải pháp tái cơ cấu, bổ sung vốn hoặc thoái vốn, nhằm bảo đảm hiệu quả và an toàn nguồn vốn đầu tư của Nhà nước trong nền kinh tế.