Hải Phòng hoàn trả hơn 1.670 tỷ đồng cho nhà đầu tư dự án BOT đường bộ ven biển

Dự án đường bộ ven biển Hải Phòng - Thái Bình được triển khai theo hợp đồng BOT số 68/HĐ.BOT, ký ngày 28/5/2018 giữa UBND TP. Hải Phòng và Công ty TNHH Đầu tư Đường ven biển Hải Phòng.

Dự án có tổng mức đầu tư 3.750 tỷ đồng, xây dựng tuyến đường cấp III đồng bằng với chiều dài toàn tuyến gần 30km (trong đó, 20,7km qua địa phận Hải Phòng và 9km thuộc Thái Bình cũ, nay là Hưng Yên).

Tuy nhiên, do chênh lệch lãi suất vay vốn thực tế và theo hợp đồng (cao hơn khoảng 5 - 6%) dẫn đến phát sinh chi phí 1.864 tỷ đồng không được tính vào tổng vốn đầu tư, nhà đầu tư đã đề nghị tạm dừng dự án vào tháng 6/2023.

Tính đến thời điểm dừng thi công, giá trị thi công đạt khoảng 72,3% hợp đồng, tương đương 1.866/2.581 tỷ đồng; tổng giá trị thực hiện ước đạt 2.238/3.038 tỷ đồng (73,67%).

Trên cơ sở đó, nhà đầu tư đã khởi kiện yêu cầu chấm dứt hợp đồng BOT trước hạn. Ngày 16/5/2025, TAND TP. Hải Phòng tuyên chấp thuận yêu cầu chấm dứt hợp đồng BOT trước thời hạn. Ngày 29/6/2024, UBND thành phố chính thức ban hành quyết định chấm dứt hợp đồng BOT này.

Căn cứ vào kết quả xác nhận chi phí đầu tư của Kiểm toán Nhà nước, UBND TP. Hải Phòng đã đề nghị bố trí bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 với số tiền 1.670,011 tỷ đồng để thực hiện thanh toán đợt 1, hoàn trả cho nhà đầu tư.

Theo UBND TP. Hải Phòng, việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công là cần thiết nhằm xử lý phát sinh khoản hoàn trả lớn sau khi chấm dứt hợp đồng BOT và phù hợp với tình hình thu - chi thực tế trong giai đoạn 2021 - 2025.

Cụ thể, thành phố đã điều chỉnh giảm hơn 549 tỷ đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất cấp huyện. Trước đó, giai đoạn 2021 - 2024, nguồn thu này được giao hơn 5.855 tỷ đồng nhưng mới thực hiện đạt 3.846 tỷ đồng. Dự kiến năm 2025 sẽ thu được khoảng 1.459 tỷ đồng, đưa tổng số thực hiện xuống còn 5.306 tỷ đồng, giảm hơn 549 tỷ đồng so với kế hoạch ban đầu.

Bên cạnh đó, UBND thành phố đã đề xuất không phát hành 370 tỷ đồng trái phiếu chính quyền địa phương như kế hoạch trước đó. Lý do là tỷ lệ giải ngân đầu tư công 6 tháng đầu năm 2025 chỉ đạt 30% kế hoạch, nếu tiếp tục phát hành trái phiếu sẽ gây áp lực trả lãi mà không đảm bảo hiệu quả giải ngân.

Mặt khác, thành phố cũng được bổ sung thêm hơn 464 tỷ đồng từ kết dư ngân sách và tiết kiệm chi ngân sách các năm trước. Đồng thời, nguồn vốn đóng góp từ doanh nghiệp tăng thêm 8,3 tỷ đồng, nâng tổng mức đóng góp lên trên 769 tỷ đồng.

Trên cơ sở các điều chỉnh nêu trên, HĐND TP. Hải Phòng đã thông qua nghị quyết điều chỉnh tổng nguồn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 từ 138.292,543 tỷ đồng xuống còn 137.947,488 tỷ đồng, giảm 446,054 tỷ đồng.

Cụ thể: Giảm 549,031 tỷ đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất cấp huyện; Giảm toàn bộ 370 tỷ đồng từ nguồn phát hành trái phiếu; Tăng 464,629 tỷ đồng từ kết dư ngân sách; Tăng 8,3 tỷ đồng từ nguồn đóng góp doanh nghiệp; Hoàn trả 1.670,011 tỷ đồng cho nhà đầu tư dự án BOT đường bộ ven biển.

Đây là bước đi quan trọng của TP. Hải Phòng nhằm đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm tài chính và tạo tiền đề triển khai các dự án hạ tầng chiến lược theo định hướng đầu tư công hiệu quả và bền vững.