Bộ Tài chính đề xuất phạt tới 80 triệu đồng đối với hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng

Theo điểm b khoản 13 Điều 1 Dự thảo, khoản 3 Điều 24 Nghị định 125/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung theo hướng phân loại hành vi vi phạm thành năm cấp độ, dựa trên số lượng và tính chất hóa đơn không lập.

Ở cấp độ thấp nhất, mức phạt từ 1 đến 2 triệu đồng áp dụng cho hành vi không lập hóa đơn đối với hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho mục đích khuyến mại, quảng cáo, làm hàng mẫu, biếu, tặng, trao đổi hoặc trả thay lương cho người lao động (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ phục vụ sản xuất) hoặc xuất hàng dưới hình thức cho vay, cho mượn, hoàn trả, với số lượng từ 1 đến dưới 10 số hóa đơn.

Mức phạt từ 2 đến 10 triệu đồng được áp dụng khi số hóa đơn không lập nằm trong khoảng từ 10 đến dưới 50 đối với các hình thức nêu trên, hoặc khi không lập hóa đơn cho hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ với số lượng từ 1 đến dưới 10 số hóa đơn.

Trường hợp không lập từ 50 đến dưới 100 số hóa đơn cho hàng hóa, dịch vụ thuộc nhóm mục đích khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu, biếu, tặng, trao đổi hoặc trả thay lương cho người lao động, hoặc xuất hàng cho vay, cho mượn, hoàn trả, sẽ bị phạt từ 10 đến 30 triệu đồng.

Khung phạt này cũng áp dụng đối với hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ từ 10 đến dưới 20 số hóa đơn.

Với những vi phạm nghiêm trọng hơn, cụ thể là không lập từ 100 số hóa đơn trở lên đối với hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, làm hàng mẫu, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương, tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ phục vụ sản xuất), hoặc xuất hàng dưới hình thức cho vay, cho mượn, hoàn trả, mức phạt sẽ từ 30 đến 50 triệu đồng.

Tương tự, hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ từ 20 đến dưới 50 số hóa đơn cũng bị xử phạt trong khung này. Ở cấp độ cao nhất, mức phạt từ 60 đến 80 triệu đồng sẽ được áp dụng nếu không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ với số lượng từ 50 số hóa đơn trở lên.

Bên cạnh việc điều chỉnh mức phạt, Dự thảo Nghị định cũng mở rộng phạm vi đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế và hóa đơn.

Theo khoản 2 Điều 1 Dự thảo, ba nhóm đối tượng mới sẽ thuộc diện xử phạt nếu phát sinh hành vi vi phạm.

Nhóm thứ nhất là tổ chức, cá nhân được người nộp thuế ủy quyền thực hiện nghĩa vụ thuế; trong trường hợp phát sinh vi phạm, bên được ủy quyền sẽ chịu trách nhiệm xử phạt theo quy định tại Nghị định 125/2020/NĐ-CP.

Nhóm thứ hai là tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ đăng ký, khai, nộp thuế thay cho người nộp thuế; nếu phát sinh vi phạm, họ sẽ bị xử phạt như người nộp thuế.

Nhóm thứ ba là các đơn vị hợp thành của tập đoàn đa quốc gia, khi được tập đoàn hoặc cơ quan thuế chỉ định đăng ký, khai, nộp thuế thay; nếu có hành vi vi phạm, các đơn vị này cũng sẽ là đối tượng bị xử phạt.

Với những sửa đổi này, Bộ Tài chính kỳ vọng tăng cường hiệu lực quản lý, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về hóa đơn và thuế, đồng thời góp phần minh bạch hóa hoạt động sản xuất, kinh doanh.