3 nhóm vướng mắc trong chi trả chế độ, chính sách cần sớm tháo gỡ

Thực hiện Kết luận số 183-KL/TW ngày 1/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cùng Công văn số 322-CV-ĐU của Đảng ủy Chính phủ, Bộ Tài chính đã yêu cầu các địa phương tập trung rà soát, xét duyệt đối tượng đủ điều kiện nghỉ chế độ, bảo đảm chi trả chính sách kịp thời, đúng và đủ theo quy định pháp luật.

Trường hợp ngân sách địa phương không đủ khả năng cân đối, các tỉnh, thành phố phải báo cáo nhu cầu còn thiếu để Bộ Tài chính tổng hợp, trình Chính phủ và Thủ tướng quyết định bổ sung trước ngày 31/8/2025. Nếu phát sinh khó khăn trong xác định đối tượng hoặc áp dụng chính sách, địa phương cần gửi văn bản về Bộ Nội vụ để được hướng dẫn.

Đồng thời, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Kho bạc Nhà nước tập trung thanh toán, chi trả cho các trường hợp nghỉ trước hạn theo Nghị định 178 và 67, phấn đấu hoàn thành trong thời hạn do Bộ Chính trị, Ban Bí thư quy định.

Trong thực tế, quá trình triển khai đang gặp ba nhóm vướng mắc lớn.

Thứ nhất, có những trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đã có quyết định nghỉ hưu, thôi việc trước ngày 31/8/2025 và đơn vị sử dụng ngân sách đã được giao đủ dự toán. Tuy nhiên, hồ sơ thanh toán gửi đến Kho bạc Nhà nước sau ngày 1/9/2025 nên không có cơ sở pháp lý để giải ngân.

Thứ hai, nhiều trường hợp đã có quyết định nghỉ trước 31/8/2025 nhưng dự toán chưa kịp giao do phải tuân thủ quy trình. Khi dự toán được phân bổ thì đã quá thời hạn chi trả, khiến Kho bạc Nhà nước không thể thực hiện.

Thứ ba, một số trường hợp có quyết định nghỉ trước ngày 31/8/2025 nhưng thời điểm nghỉ chính thức kéo dài đến hết ngày 31/12/2025. Với tình huống này, chưa rõ thời điểm chi trả là ngày 31/8 hay ngày chính thức nghỉ.

Nếu chi trả theo ngày chính thức có nguy cơ vi phạm thời hạn; nhưng nếu chi trả theo thời hạn lại chưa chắc phù hợp với chế độ. Việc quản lý cán bộ trong giai đoạn chuyển tiếp này cũng chưa có quy định cụ thể.

Bộ Tài chính cho biết, một số vướng mắc đã từng được Bộ Nội vụ giải đáp, song vẫn chưa xử lý triệt để các phát sinh mới. Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Nội vụ khẩn trương tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền để ban hành phương án xử lý thống nhất, bảo đảm quyền lợi cho người thụ hưởng và tuân thủ pháp luật, đồng thời tránh nguy cơ phát sinh khiếu kiện.

Trên cơ sở kết luận của cấp có thẩm quyền, Bộ Nội vụ cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn bổ sung để các địa phương có cơ sở triển khai đồng bộ. Bộ Tài chính nhấn mạnh, nếu thiếu hướng dẫn kịp thời, việc chi trả chế độ, chính sách sẽ bị đình trệ, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.