TP.HCM đề xuất tăng mức hỗ trợ BHXH tự nguyện cho nhóm lao động 45 đến 60 tuổi
Bảo hiểm Xã hội TP.HCM vừa kiến nghị Thành ủy và UBND TP.HCM xem xét nâng mức hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện thêm 20% cho người lao động trong độ tuổi từ 45 đến 60. Chính sách này nhằm khuyến khích nhóm đối tượng trên tham gia đầy đủ 15 năm để đủ điều kiện hưởng lương hưu và thẻ bảo hiểm y tế (BHYT).
Theo quy định tại Nghị định 159/2025 của Chính phủ, người tham gia BHXH tự nguyện được Nhà nước hỗ trợ mức đóng theo tỷ lệ phần trăm dựa trên chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn, cụ thể: 50% đối với người thuộc hộ nghèo, cư trú tại xã đảo, đặc khu; 40% đối với hộ cận nghèo; 30% cho người dân tộc thiểu số và 20% cho các đối tượng còn lại. Thời gian hỗ trợ tối đa là 10 năm. Chính quyền địa phương có thể chủ động bố trí ngân sách để tăng mức hỗ trợ, tùy theo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội.
Từ cơ sở này, BHXH TP.HCM đề xuất thành phố hỗ trợ thêm 20% mức đóng BHXH tự nguyện cho nhóm lao động từ 45 đến 60 tuổi, ngoài phần 20% do Trung ương chi trả, nâng tổng mức hỗ trợ lên 40%. Mục tiêu là hỗ trợ người lao động tích lũy đủ thời gian tham gia BHXH tự nguyện để hưởng chế độ hưu trí và quyền lợi BHYT với mức hưởng lên tới 95%.
Hiện nay, người tham gia BHXH tự nguyện phải tự đóng 22% mức thu nhập do mình lựa chọn, không có sự đóng góp từ phía doanh nghiệp như trong BHXH bắt buộc.

Ví dụ, với mức thu nhập lựa chọn bằng chuẩn nghèo khu vực nông thôn là 1,5 triệu đồng/tháng, người lao động phải đóng 330.000 đồng/tháng. Với mức hỗ trợ hiện hành 20%, Nhà nước hỗ trợ 66.000 đồng, người lao động phải tự đóng 264.000 đồng. Nếu đề xuất được chấp thuận, mức hỗ trợ tăng lên 132.000 đồng, phần còn lại người lao động chỉ phải đóng 198.000 đồng, giảm đáng kể gánh nặng tài chính.
Ông Nguyễn Quốc Thanh - Phó Giám đốc BHXH TP.HCM, cho biết mức thu nhập trần để tham gia BHXH tự nguyện hiện nay là 46,8 triệu đồng/tháng. Do đó, để đảm bảo tính công bằng giữa các nhóm đối tượng, chính sách đề xuất chỉ áp dụng trên mức đóng tối thiểu.
Song song với chính sách hỗ trợ nhóm lao động từ 45 đến 60 tuổi, BHXH TP.HCM cũng kiến nghị, sau khi thực hiện sáp nhập địa giới hành chính với hai tỉnh Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, thành phố nên lựa chọn mức hỗ trợ cao nhất trong ba địa phương này làm cơ sở xây dựng chính sách mua thẻ BHYT cho một số nhóm đối tượng yếu thế như: người từ 60 đến dưới 75 tuổi, học sinh, thành viên tổ bảo vệ an ninh trật tự, hộ nghèo, cận nghèo, trẻ mồ côi và người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
Để đẩy mạnh tỷ lệ bao phủ BHXH và BHYT, TP.HCM đề xuất đưa các chỉ tiêu phát triển bảo hiểm vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và nội dung Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp. Mục tiêu đến năm 2030 là: Khoảng 62% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH (trong đó 5% là BHXH tự nguyện); Khoảng 57% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp và tối thiểu 60% người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, trợ cấp hằng tháng hoặc trợ cấp hưu trí xã hội.
Sau khi mở rộng địa giới hành chính, TP.HCM có diện tích hơn 6.700 km² với dân số xấp xỉ 14 triệu người. Tỷ lệ bao phủ BHXH (bao gồm cả bắt buộc và tự nguyện) hiện đạt 57% lực lượng lao động; trong khi tỷ lệ tham gia BHYT đạt 95%.