Đề xuất sửa Luật Đất đai, tập trung tháo gỡ vướng mắc và đẩy mạnh phân cấp
Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa đề xuất bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai vào Chương trình lập pháp năm 2026 của Quốc hội, với mục tiêu tiếp tục hoàn thiện thể chế, khơi thông nguồn lực đất đai và đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn mới.
Theo tờ trình gửi Chính phủ, việc sửa đổi Luật Đất đai được xem là cần thiết nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực tế, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết dự thảo sửa đổi sẽ tập trung vào hai nhóm nội dung lớn.
Nhóm thứ nhất liên quan đến các cơ chế, chính sách phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế trong giai đoạn mới và mục tiêu tăng trưởng hai con số. Theo đó, nhiều quy định hiện đang được áp dụng thông qua nghị quyết hoặc nghị định sẽ được nghiên cứu luật hóa nhằm đảm bảo tính ổn định và thống nhất trong thực thi.
Các nội dung dự kiến được sửa đổi bao gồm quy định về giá đất, bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất; tiền sử dụng đất và tiền thuê đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cũng như giải quyết tranh chấp đất đai.
Bên cạnh đó, Bộ cũng đề xuất bổ sung và điều chỉnh các quy định liên quan đến quy hoạch sử dụng đất cấp xã; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trồng lúa; trường hợp vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1/7/2014; cũng như cơ chế bồi thường đối với một số trường hợp đặc thù.
Nhóm nội dung thứ hai tập trung vào việc phân cấp, phân quyền và xác định lại thẩm quyền quản lý đất đai theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đề xuất, nhiều quy định liên quan đến quản lý nhà nước về đất đai sẽ được sửa đổi để phù hợp hơn với yêu cầu cải cách hành chính và cơ chế phân quyền mới.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết sau gần hai năm triển khai Luật Đất đai 2024, Quốc hội và Chính phủ đã phải ban hành hơn 26 văn bản hướng dẫn, sửa đổi và bổ sung để xử lý các khó khăn, bất cập trong thực tiễn. Tuy nhiên, yêu cầu hoàn thiện khung pháp lý vẫn tiếp tục đặt ra trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương hai cấp bắt đầu vận hành và nhu cầu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ngày càng lớn.
Theo kế hoạch đề xuất, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến và xem xét thông qua tại kỳ họp tháng 10/2026 theo trình tự, thủ tục rút gọn.
