Thủ tướng Chính phủ chủ trì Hội nghị sơ kết 1 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm các điều kiện cần thiết về thể chế, nhân lực, cơ sở vật chất và hạ tầng kỹ thuật nhằm vận hành đồng bộ, thông suốt và hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên toàn quốc.

Báo cáo tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã bước đầu vận hành ổn định, đảm bảo thông suốt trong công tác chỉ đạo, điều hành. Các cơ quan, tổ chức đã nhanh chóng kiện toàn bộ máy, bố trí đầy đủ cán bộ, công chức, viên chức phục vụ ngay sau khi mô hình chính thức đi vào hoạt động.

Tính đến nay, 32/34 địa phương đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công ở cấp tỉnh và cấp xã. Riêng Hà Nội và Quảng Ninh đang triển khai mô hình một cấp, đồng thời tổ chức các chi nhánh hoặc điểm phục vụ hành chính công.

Các trung tâm này đã triển khai vận hành phần mềm tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. Một số địa phương như TP.HCM, Đồng Nai, Thanh Hóa đạt tỷ lệ cao trong nộp hồ sơ trực tuyến và đồng bộ dữ liệu lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Tính đến ngày 25/7, hơn 85.000 cán bộ, công chức, viên chức đã có quyết định nghỉ việc theo các quy định tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP và Nghị định 67/2025/NĐ-CP. Các địa phương đang tích cực rà soát, sắp xếp lại trụ sở và tài sản công sau khi thực hiện sáp nhập, tuy nhiên hiện vẫn còn hơn 9.000 cơ sở chưa được xử lý.

Bên cạnh kết quả đạt được, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng chỉ ra một số hạn chế, bao gồm sự phân bổ chưa đồng đều cán bộ chuyên môn giữa các đơn vị hành chính cấp xã, tình trạng thiếu hụt nhân lực trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, tài chính, địa chính, pháp lý; số lượng cấp phó tại một số địa phương vượt mức cần thiết; quy định về phân cấp, phân quyền chưa được triển khai đồng bộ, gây lúng túng trong việc xác định thẩm quyền và trình tự thủ tục hành chính.

Thủ tướng Phạm Minh Chính ghi nhận và đánh giá cao sự chủ động, tích cực của các bộ, ngành, địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, Thủ tướng cũng lưu ý một số vấn đề còn tồn đọng, đặc biệt liên quan đến đất đai, thủ tục hành chính, y tế, giáo dục và thẩm quyền tuyển dụng, cần được tháo gỡ kịp thời.

Về nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng giao: Bộ Công an khẩn trương hoàn thiện Đề án số hóa dân cư, đảm bảo hoàn thành trong tháng 8/2025; Bộ Nông nghiệp và Môi trường, rà soát, tích hợp hệ thống dữ liệu đất đai; Bộ Khoa học và Công nghệ nâng cấp hạ tầng công nghệ và cơ sở dữ liệu phục vụ vận hành trung tâm hành chính công cấp xã; Bộ Tài chính xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo nguồn lực hoạt động hiệu quả.

Thủ tướng nhấn mạnh việc chuyển đổi mô hình quản lý cần có thời gian thích nghi và điều chỉnh. Do đó, cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan; kiện toàn tổ chức bộ máy; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện phân cấp, phân quyền một cách hợp lý, rõ ràng từ trung ương tới địa phương và giữa các cấp trong nội bộ từng bộ, ngành.

Thủ tướng cũng yêu cầu các địa phương linh hoạt trong sử dụng trụ sở, tài sản công; ưu tiên đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, nhà công vụ, trang thiết bị làm việc cho đội ngũ cán bộ cấp xã. Việc trao quyền phải đi đôi với kiểm soát quyền lực, tăng cường giám sát, kiểm tra để tránh tình trạng thực hiện sai quy định hoặc thiếu trách nhiệm.

Công tác quản lý, giám sát tài chính, tài sản công cần được thực hiện nghiêm túc, ngăn ngừa thất thoát, lãng phí sau khi sáp nhập, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.

Thủ tướng Phạm Minh Chính đặc biệt nhấn mạnh vai trò của truyền thông trong việc tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tạo sự đồng thuận và ủng hộ từ phía người dân. Đồng thời, cần thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để xử lý kịp thời hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.