Doanh nghiệp Nhà nước chịu trách nhiệm khảo sát điện gió ngoài khơi theo quy định mới

Thông tư 79 được xây dựng trên cơ sở Luật Điện lực năm 2024, Luật Biển Việt Nam, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, cùng các nghị định của Chính phủ liên quan đến phát triển năng lượng tái tạo và phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp - thương mại. Việc ban hành văn bản này được đánh giá là bước hoàn thiện quan trọng khung pháp lý cho điện gió ngoài khơi - lĩnh vực có quy mô đầu tư lớn, yêu cầu kỹ thuật cao và phạm vi hoạt động rộng trên không gian biển.

Theo nội dung thông tư, phạm vi điều chỉnh tập trung vào việc quy định hồ sơ, trình tự và thủ tục giao doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi, phù hợp với quy định tại khoản 2 và khoản 5 Điều 40 Nghị định số 146/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Giai đoạn khảo sát được xác định là bước khởi đầu mang tính nền tảng, quyết định chất lượng dữ liệu đầu vào cho quá trình lựa chọn nhà đầu tư và triển khai dự án sau này.

Một điểm đáng chú ý của Thông tư 79 là yêu cầu chặt chẽ đối với hồ sơ đề nghị giao khảo sát. Theo đó, doanh nghiệp Nhà nước phải lập báo cáo thuyết minh chi tiết, trong đó làm rõ mục tiêu khảo sát; phạm vi, ranh giới khu vực biển; phương pháp, kế hoạch và tiến độ thực hiện; năng lực nhân sự và kỹ thuật; nguồn vốn triển khai; đồng thời đánh giá sơ bộ các tác động đến quốc phòng, an ninh, môi trường, giao thông hàng hải và các hoạt động kinh tế biển khác.

Trong quá trình thẩm tra và tham mưu, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam được giao vai trò đầu mối, phối hợp lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan như Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Công Thương, Xây dựng và chính quyền địa phương. Cơ chế này nhằm bảo đảm hoạt động khảo sát điện gió ngoài khơi được đặt trong tổng thể quản lý thống nhất về biển, đảo và không gian biển quốc gia, hạn chế chồng chéo và xung đột lợi ích.

Không chỉ dừng lại ở quy trình thủ tục, thông tư cũng làm rõ trách nhiệm của doanh nghiệp được giao khảo sát. Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, tiến độ, hiệu quả và an toàn trong suốt quá trình khảo sát. Đồng thời, phải bảo đảm tuyệt đối các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, an toàn hàng hải và bảo vệ môi trường; chủ động phòng ngừa, ứng phó sự cố và không gây ảnh hưởng đến các hoạt động hợp pháp khác trên biển.

Đặc biệt, Thông tư 79 nhấn mạnh doanh nghiệp không được lợi dụng hoạt động khảo sát để chiếm giữ khu vực biển hoặc tạo ra lợi thế không công bằng trong giai đoạn lựa chọn nhà đầu tư tiếp theo.

Quy định này nhằm bảo đảm tính minh bạch, cạnh tranh lành mạnh và hiệu quả trong quá trình phát triển các dự án điện gió ngoài khơi - lĩnh vực được kỳ vọng sẽ đóng vai trò quan trọng trong chiến lược chuyển dịch năng lượng và phát triển kinh tế biển bền vững của Việt Nam trong những năm tới.