Đề xuất nhiều giải pháp thực hiện hiệu quả hơn Nghị quyết 98

Đây là nhận định chung của các đại biểu tại phiên họp lần thứ 5 của Hội đồng Tư vấn triển khai thực hiện Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023 của Quốc hội.

Phiên họp do UBND TP.HCM tổ chức ngày 3/8 với sự chủ trì của Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan, TS. Trần Du Lịch - Chủ tịch Hội đồng Tư vấn triển khai Nghị quyết 98 và TS. Trương Minh Huy Vũ - Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM. Qua đó, nhìn lại 1 năm TP.HCM thực hiện Nghị quyết 98, đồng thời gợi mở giải pháp, cách làm cho những cơ chế, chính sách chưa thực hiện được.

Nghị quyết 98 giúp TP.HCM phát triển

Theo TS. Trần Du Lịch, 1 năm qua TP.HCM đã rất nỗ lực, chuẩn bị kỹ lưỡng về khung pháp lý, các quy định thuộc thẩm quyền địa phương. Từ đó, Thành phố không còn phải thực hiện cơ chế xin - cho.

“

Với Nghị quyết 98, lần đầu tiên, Thành phố đã được cho một hệ thống cơ chế, chính sách đặc thù trong việc phân cấp, phân quyền, huy động nguồn lực tài chính và thu hút nhân lực. Thời gian qua, Thành phố đã làm những việc cần làm để thể chế hóa các cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết 98. Tuy nhiên, thời gian chưa đủ để các dự án có thể hấp thụ nguồn vốn đầu tư lớn.

"Kỳ vọng lớn nhất của chúng ta là chuẩn bị tất cả tiền đề, hệ thống thể chế để các dự án, công trình đi vào cuộc sống, thúc đẩy sự phát triển của TP.HCM", TS. Trần Du Lịch nhìn nhận. Ông cũng lưu ý, Thành phố cần đánh giá lại xem việc phân cấp, phân quyền vừa qua đã rút ngắn được thủ tục từng công trình, dự án chưa. Đồng thời, gợi mở, UBND TP.HCM cần giao các sở, ngành tích hợp lại các quy định trong Nghị quyết 98, các nghị định của Chính phủ về phân cấp, phân quyền, các quyết định, nghị quyết của Thành phố trên các lĩnh vực. Từ đó, làm rõ các lĩnh vực thuộc thẩm quyền mà Thành phố có thể làm, phải làm mà không cần xin ai.

GS-TS. Trần Hoàng Ngân - Trợ lý Bí thư Thành ủy TP.HCM đánh giá, Nghị quyết 98 đã lan tỏa, giúp TP.HCM vực dậy phát triển và đóng góp cho sự phát triển chung của cả nước cả về kinh tế lẫn thể chế.

“

Năm 2021, TP.HCM chỉ đóng góp khoảng 15,8% GDP cả nước thì chỉ trong 6 tháng đầu năm 2024, tỷ lệ này là 16,4%. TP.HCM cũng đang đóng góp 21,7% vào tốc độ tăng trưởng kinh tế chung của cả nước và duy trì đóng góp 26% tổng thu ngân sách cả nước. TP.HCM vẫn là địa phương “đầu tàu”, là động lực của cả nước.

Trong 1 năm qua, Hội đồng nhân dân TP.HCM đã ban hành 30 nghị quyết cụ thể hóa Nghị quyết 98, qua đó, tạo được nền móng, đưa nghị quyết vào đời sống.

Cần có chính sách vượt trội để thu hút nhà đầu tư

Tại phiên họp, nhiều ý kiến cho rằng, vẫn còn nhiều cơ chế, chính sách chưa được khai thác hoặc triển khai chậm. Theo TS. Võ Trí Hảo, sau 1 năm thực hiện Nghị quyết 98, TP.HCM đã đạt được nhiều kết quả tích cực; tuy nhiên, còn những cơ chế, chính sách chưa đi vào cuộc sống, cần có chính sách vượt trội để thu hút nhà đầu tư.

Các chuyên gia đã đóng góp nhiều ý kiến, đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả hơn việc phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD); kêu gọi đầu tư nâng cấp, mở rộng các tuyến đường nội đô theo hợp đồng BT, BOT; đầu tư các dự án văn hóa - thể thao theo phương thức đối tác công tư (PPP)…

Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan cho biết, trong năm qua, Thành phố đã tích cực, nỗ lực làm nhiều việc nhưng vẫn còn vướng những cái khó, cái mới, nhiều việc chưa triển khai được, còn nhiều việc chờ chừng nào có, mới bắt đầu nghiên cứu. Chẳng hạn, mô hình TOD xác định rõ được áp dụng với các tuyến đường sắt đô thị và Vành đai 3 nhưng đến giờ Thành phố vẫn chưa có TOD đường sắt đô thị và Vành đai 3. Hay như tín chỉ carbon, cứ nghĩ chưa có gì nên chưa làm, trong khi lẽ ra cần có cơ chế, chính sách để phát triển ngay từ bây giờ.

Hay mô hình PPP cho các dự án thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, TP.HCM đã có danh mục, tổng mức đầu tư nhưng vẫn chưa thực hiện được vấn đề xã hội hóa, thu hút nguồn lực.

Ngoài ra, lãnh đạo UBND TP.HCM cũng nhắc đến việc chỉnh trang đô thị, giải quyết bài toán nhà ở xã hội trong dự án nhà ở thương mại. Theo ông Võ Văn Hoan, đây là những việc Thành phố đã bàn, đã nghĩ đến nhưng trong quá trình thực hiện làm chưa tới.

Từ đó, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM đề nghị Hội đồng, các sở, ban, ngành Thành phố tiếp tục nghiên cứu sâu, tư vấn cho Thành phố các giải pháp cụ thể thực hiện các nội dung mới, khó trong Nghị quyết 98 như: Phát triển TOD, phát triển thị trường carbon, xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, thực hiện các dự án BOT nội đô…