Bộ Công Thương xây dựng cơ chế điều hành giá cho xăng sinh học E10

Thông tin này được nêu trong dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học E10 do Bộ Công Thương xây dựng và hiện đang được Bộ Tư pháp thẩm định.

Theo Bộ Công Thương, việc ban hành nghị quyết nhằm tháo gỡ những vướng mắc về cơ chế, chính sách liên quan đến hạ tầng phối trộn, sản xuất, phân phối và kinh doanh xăng E10. Đồng thời, đây cũng là cơ sở để xác định các yếu tố cấu thành giá cơ sở và thực hiện điều hành giá đối với mặt hàng nhiên liệu sinh học trong giai đoạn chuyển đổi.

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là đề xuất đưa xăng E10RON95-III vào nhóm hàng hóa tiêu dùng phổ biến do Nhà nước công bố giá cơ sở. Theo lộ trình, từ ngày 1/6/2026, xăng E10RON95-III sẽ thay thế xăng khoáng RON95-III trên thị trường. Cùng thời điểm này, Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện công bố giá cơ sở đối với xăng E10RON95-III và tiếp tục công bố giá cơ sở của xăng E5RON92.

Theo cơ quan soạn thảo, việc xác định giá cơ sở xăng E10 sẽ được thực hiện trên cơ sở các yếu tố cấu thành giá tương tự cơ chế điều hành giá xăng dầu hiện hành, đồng thời bổ sung các thành phần đặc thù của nhiên liệu sinh học.

Cụ thể, giá cơ sở xăng E10RON95-III được hình thành từ bốn nhóm yếu tố chính. Thứ nhất là giá xăng RON95 trên thị trường thế giới, được tính theo mức bình quân giữa hai kỳ công bố giá cơ sở. Đây sẽ là căn cứ để phản ánh diễn biến của thị trường năng lượng quốc tế trong công thức tính giá.

Thứ hai là giá ethanol nhiên liệu - thành phần quan trọng trong quá trình phối trộn xăng E10. Mức giá này do Bộ Tài chính xác định và thông báo để áp dụng trong công thức tính giá cơ sở.

Thứ ba là các khoản chi phí liên quan đến hoạt động nhập khẩu, vận chuyển và phân phối, bao gồm chi phí đưa xăng từ nước ngoài về cảng Việt Nam, chi phí vận chuyển từ các nhà máy lọc dầu trong nước đến cảng, cùng các khoản premium đối với nguồn hàng nhập khẩu và nguồn sản xuất trong nước. Các chi phí này được kế thừa từ cơ chế áp dụng cho xăng RON95-III hiện nay.

Yếu tố thứ tư là các khoản chi phí kinh doanh định mức và lợi nhuận định mức. Khi có đầy đủ dữ liệu thực tế về hoạt động kinh doanh xăng E10, Bộ Tài chính sẽ chủ trì rà soát, tổng hợp, yêu cầu báo cáo bổ sung hoặc khảo sát thực tế để xác định các mức chi phí phù hợp trước khi thông báo cho Bộ Công Thương áp dụng trong công thức giá cơ sở.

Để tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xăng sinh học, dự thảo cũng đề xuất cho phép thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được thuê các tổ chức thử nghiệm có đủ năng lực theo quy định của pháp luật để kiểm tra chất lượng sản phẩm. Kết quả thử nghiệm sẽ được sử dụng trong quá trình thực hiện các thủ tục liên quan đến đăng ký cơ sở pha chế xăng dầu.

Ngoài cơ chế giá, dự thảo nghị quyết còn phân công trách nhiệm cụ thể cho các bộ, ngành và địa phương trong quá trình triển khai lộ trình sử dụng xăng E10. Các cơ quan liên quan được giao nhiệm vụ bảo đảm nguồn cung ethanol và xăng nền, kiểm soát chất lượng nhiên liệu, rà soát hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hạ tầng kho chứa và phát triển vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất nhiên liệu sinh học.

Bộ Công Thương cũng đề xuất các bộ, ngành nghiên cứu điều chỉnh chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế bảo vệ môi trường đối với nhiên liệu sinh học nhằm khuyến khích sử dụng các loại nhiên liệu thân thiện với môi trường.

Đối với doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, dự thảo yêu cầu chủ động bảo đảm nguồn cung, thực hiện đúng lộ trình chuyển đổi, đồng thời chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm cũng như tính chính xác, hợp pháp của các hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động sản xuất, phối trộn, nhập khẩu và kinh doanh xăng dầu.

Theo Bộ Công Thương, việc xây dựng cơ chế điều hành giá cho xăng E10 là bước đi cần thiết nhằm tạo nền tảng pháp lý đồng bộ cho quá trình chuyển đổi sang nhiên liệu sinh học, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng, giảm phát thải và thúc đẩy mục tiêu phát triển bền vững trong lĩnh vực năng lượng.