Ban hành quy định mới về cơ chế tự chủ trong sử dụng kinh phí quản lý hành chính

Nghị định gồm 3 chương, 15 điều, làm rõ nguyên tắc, nguồn kinh phí, phạm vi chi và trách nhiệm của các cơ quan khi thực hiện cơ chế tự chủ. Quy định này không áp dụng đối với các cơ quan thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài và một số cơ quan có nguồn kinh phí hoạt động theo cơ chế riêng do cấp có thẩm quyền quyết định.

Theo nghị định, kinh phí quản lý hành chính giao cho cơ quan thực hiện cơ chế tự chủ được hình thành từ hai nguồn chính, gồm ngân sách nhà nước cấp cho chi quản lý hành chính theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Về phạm vi kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước được giao để thực hiện cơ chế tự chủ, nghị định quy định kinh phí này được xác định và phân bổ hằng năm. Trong đó, trọng tâm là khoán quỹ tiền lương và chi hoạt động thường xuyên theo số biên chế được cấp có thẩm quyền giao, trên cơ sở vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.

Quỹ tiền lương khoán bao gồm mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, các khoản phụ cấp và các khoản đóng góp theo quy định. Cùng với đó, chi hoạt động thường xuyên cũng được xác định trên cơ sở biên chế được giao và định mức phân bổ dự toán chi quản lý hành chính theo phân cấp ngân sách hiện hành.

Đối với trường hợp cơ quan chưa được phê duyệt vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, việc khoán quỹ lương và chi hoạt động thường xuyên sẽ căn cứ vào biên chế được giao hoặc tạm giao, sau đó điều chỉnh khi đề án vị trí việc làm được phê duyệt. Trường hợp có thay đổi về tổ chức, nhiệm vụ hoặc biên chế do sắp xếp bộ máy, căn cứ tính khoán sẽ thực hiện theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Ngoài ra, nghị định cũng quy định các khoản chi nghiệp vụ đặc thù thường xuyên, nếu đã có dự toán chi tiết theo khối lượng công việc và được cơ quan có thẩm quyền ban hành chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi, thì cũng được đưa vào phạm vi kinh phí giao tự chủ.

Đối với cấp xã, UBND cấp xã sẽ căn cứ vào quy định chung để xác định phạm vi kinh phí quản lý hành chính giao thực hiện cơ chế tự chủ cho các cơ quan cấp mình, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

Về nội dung chi từ nguồn kinh phí quản lý hành chính thực hiện cơ chế tự chủ, nghị định cho phép sử dụng cho nhiều nhóm chi cơ bản như tiền lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, tiền lương hợp đồng lao động, phúc lợi tập thể và các khoản thanh toán khác cho cá nhân theo quy định hiện hành.

Bên cạnh đó là các khoản chi cho công tác thi đua, khen thưởng; chi thanh toán dịch vụ công cộng, văn phòng phẩm, thông tin tuyên truyền, hội nghị, công tác phí, chi cho các đoàn công tác nước ngoài hoặc đón đoàn khách quốc tế; chi thuê mướn, chi nghiệp vụ chuyên môn, bảo trì, sửa chữa thường xuyên tài sản và cơ sở hạ tầng, cũng như chi mua sắm, thay thế trang thiết bị làm việc theo tiêu chuẩn, định mức.

Nghị định cũng cho phép sử dụng kinh phí tự chủ cho các khoản chi nghiệp vụ đặc thù thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ đã được giao dự toán, cùng các khoản chi thường xuyên khác theo quy định của pháp luật.

Về trách nhiệm thực hiện, các cơ quan được giao cơ chế tự chủ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với các quyết định trong quản lý, sử dụng kinh phí; đồng thời thực hiện tiết kiệm, ban hành quy chế chi tiêu nội bộ và tổ chức thảo luận dân chủ trong cơ quan để bảo đảm sử dụng kinh phí hiệu quả, đúng mục tiêu nhiệm vụ.

Các đơn vị cũng phải thực hiện công khai tài chính, công khai việc quản lý và sử dụng kinh phí quản lý hành chính theo quy định, đồng thời tạo điều kiện để cán bộ, công chức tham gia giám sát việc triển khai phương án sử dụng kinh phí.

Theo nghị định, chậm nhất ngày 31/1 hằng năm, cơ quan thực hiện cơ chế tự chủ phải báo cáo kết quả thực hiện cho đơn vị dự toán cấp trên trực tiếp hoặc cơ quan tài chính cùng cấp đối với trường hợp không có đơn vị dự toán trực thuộc.

Nghị định số 75/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/2026.