Đề xuất mới về chính sách tiền lương và thu nhập đối với viên chức

Dự thảo bổ sung khái niệm viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị và từ các nguồn thu hợp pháp khác. Điều này đồng nghĩa, ngoài tiền lương từ quỹ lương của đơn vị, viên chức có thể được nhận thêm các khoản thu nhập hợp pháp khác theo quy định pháp luật.

Các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ phải xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ để làm căn cứ chi trả thu nhập tăng thêm, bảo đảm phù hợp với đặc thù ngành nghề và mức độ tự chủ.

Viên chức được hưởng tiền lương, thưởng và các khoản thu nhập khác dựa trên kết quả, hiệu quả công việc; đồng thời được hưởng phụ cấp làm thêm giờ, làm việc ban đêm, công tác phí, cũng như các chế độ ưu đãi đối với người công tác tại vùng khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo hoặc trong môi trường độc hại, nguy hiểm.

Bộ Nội vụ đề xuất áp dụng cơ chế trả lương không gắn với hạng chức danh nghề nghiệp, đồng thời bỏ quy định về xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức.

Dự thảo đề xuất nguyên tắc phân cấp, phân quyền theo mức độ tự chủ của đơn vị sự nghiệp. Với các đơn vị tự chủ cao, người đứng đầu sẽ có quyền quyết định số lượng người làm việc, tiếp nhận nhân sự từ khu vực ngoài công lập có kinh nghiệm phù hợp để bổ sung lực lượng, rút ngắn thời gian và chi phí đào tạo.

Các đơn vị này cũng được chủ động ban hành quy chế đánh giá, lương, thưởng, kỷ luật phù hợp với mô hình tổ chức và mục tiêu hoạt động, giúp việc đánh giá công bằng, khách quan và hiệu quả hơn. Dự thảo cũng bổ sung quy định sàng lọc viên chức, không gắn việc chấm dứt hợp đồng chỉ với tiêu chí không hoàn thành nhiệm vụ 2 năm liên tiếp, nhằm tạo động lực cạnh tranh, nâng cao năng lực và tinh thần trách nhiệm.

Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập sẽ được quyết định việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền theo mức độ tự chủ.

Bộ quản lý chuyên ngành sẽ xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp và bộ công cụ đánh giá, trong khi các đơn vị sự nghiệp công lập được xây dựng quy chế đánh giá riêng làm căn cứ pháp lý để xếp loại chất lượng, thực hiện chế độ chính sách.

Một điểm đáng chú ý là dự thảo bỏ hoàn toàn quy định về thi hoặc xét thăng hạng chức danh, qua đó cắt giảm 2 thủ tục hành chính so với Luật Viên chức hiện hành.