Đề xuất chính sách khám sức khỏe định kỳ không thu phí cho người dân từ năm 2026

Nội dung này nằm trong dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đột phá trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, được trình bày tại phiên họp sáng 17/11 trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 10.

Trong tờ trình, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết dự thảo được xây dựng trên cơ sở rà soát toàn diện các vướng mắc của ngành y tế hiện nay, tập trung vào các chính sách mang tính chiến lược nhằm thể chế hóa Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị và tạo nền tảng phát triển bền vững cho lĩnh vực y tế.

Một trong những trọng tâm là nhóm chính sách giảm chi phí y tế cho người dân thông qua việc tổ chức khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất một lần mỗi năm, theo lộ trình và nhóm đối tượng ưu tiên.

Theo Chính phủ, đây là chủ trương mới cần được Quốc hội cụ thể hóa để có căn cứ pháp lý cho việc triển khai, đồng thời bảo đảm tuân thủ thẩm quyền của Quốc hội trong việc quyết định các chính sách xã hội cơ bản.

Từ năm 2026, hoạt động khám sức khỏe định kỳ sẽ được tổ chức đồng bộ với các chương trình kiểm tra sức khỏe học sinh - sinh viên, khám bệnh nghề nghiệp, khám sức khỏe định kỳ cho người lao động và dịch vụ khám chữa bệnh thuộc bảo hiểm y tế, hướng tới hoàn thiện sổ sức khỏe điện tử cho toàn dân.

Về nguồn lực triển khai, ngân sách nhà nước dự kiến dành khoảng 6.000 tỷ đồng mỗi năm để hỗ trợ khám sức khỏe cho các nhóm ưu tiên và có thể tăng theo khả năng cân đối ngân sách.

Đối với hoạt động khám sàng lọc miễn phí, kinh phí sẽ được bảo đảm từ Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035. Doanh nghiệp tiếp tục có trách nhiệm chi trả chi phí khám sức khỏe cho người lao động theo quy định, bên cạnh sự đóng góp của Quỹ bảo hiểm y tế.

Song song với đó, Chính phủ cũng đề xuất lộ trình miễn viện phí ở mức cơ bản cho người dân trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội.

Từ năm 2027, các nhóm tham gia bảo hiểm y tế thuộc hộ cận nghèo và người cao tuổi từ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội sẽ được chi trả 100% chi phí khám chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế. Việc mở rộng mức hưởng này dự kiến làm tăng chi của Quỹ bảo hiểm y tế từ khoảng 455 tỷ đến hơn 2.700 tỷ đồng mỗi năm.

Chính phủ cũng kiến nghị Quốc hội cho phép thí điểm đa dạng hóa các gói bảo hiểm y tế và bảo hiểm bổ sung để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân.

Thẩm tra nội dung dự thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết nhiều ý kiến đề nghị đưa quy định về khám sức khỏe định kỳ miễn phí vào dự án Luật Phòng bệnh (trình tại cùng kỳ họp), nhằm quy định rõ cơ chế tài chính, đối tượng áp dụng và lộ trình thực hiện. Một số ý kiến khác đề nghị giữ nguyên nội dung trong dự thảo nghị quyết nhưng cần chỉnh ngữ cho rõ ràng hơn, đặc biệt về khái niệm “lộ trình ưu tiên”.

Đối với đề xuất miễn viện phí, Ủy ban nhận định nội dung chủ yếu liên quan đến điều chỉnh chính sách bảo hiểm y tế và cần được xem xét khi sửa đổi Luật Bảo hiểm y tế trong năm 2026. Đồng thời, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ làm rõ cụm từ “miễn viện phí ở mức cơ bản” và phương pháp tính mức tăng hưởng bảo hiểm y tế.

Dự thảo nghị quyết sẽ được Quốc hội thảo luận tại hội trường ngày 2/12 và dự kiến biểu quyết thông qua vào ngày 11/12.