Chế độ nghỉ hưu trước tuổi đối với viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập khi bỏ cấp huyện
Bộ Nội vụ vừa ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết về chế độ, chính sách dành cho viên chức và người lao động đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập chịu ảnh hưởng bởi việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy hành chính, theo tinh thần các Nghị định số 178 và 67.
Theo Bộ Nội vụ, những đơn vị hành chính cấp xã được giữ nguyên trạng, không thực hiện việc sắp xếp, hiện đang đảm nhiệm thêm chức năng và nhiệm vụ được chuyển giao từ cấp huyện, cũng như tiếp nhận các nhiệm vụ được phân cấp từ cấp tỉnh.
Cùng với đó, các đơn vị này tiếp nhận cán bộ, công chức từ cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã để bố trí nhân sự theo mô hình chính quyền cấp xã mới.
Do đó, các cán bộ, công chức được dự kiến bố trí làm việc tại các đơn vị hành chính cấp xã mới được xác định là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp từ quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, và thuộc phạm vi áp dụng của Nghị định số 178 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67).

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập do cấp huyện quản lý, nếu được tổ chức lại theo địa bàn hành chính cấp xã mới, thì viên chức và người lao động tại các đơn vị này được xem là đối tượng chịu tác động trực tiếp từ việc sắp xếp tổ chức bộ máy.
Như vậy, họ sẽ thuộc đối tượng được áp dụng các chế độ, chính sách theo Nghị định 178 và Nghị định 67, bao gồm cả chế độ nghỉ hưu trước tuổi.
Ngược lại, trong trường hợp các đơn vị sự nghiệp công lập do cấp huyện quản lý được chuyển nguyên trạng về cho cấp xã quản lý mà không có sự thay đổi lớn về cơ cấu tổ chức, thì viên chức và người lao động tại đây không được xem là chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Vì vậy, họ không thuộc đối tượng được áp dụng theo Nghị định 178 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67).
Tuy nhiên, trong bối cảnh các đơn vị sự nghiệp công lập đang thực hiện việc tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ và nâng cao chất lượng nhân sự, thì các viên chức (không bao gồm viên chức thuộc ngành giáo dục và y tế) có thể thuộc diện áp dụng các quy định nêu trên, bao gồm cả chế độ nghỉ hưu trước tuổi theo chính sách tinh giản biên chế.
Bộ Nội vụ nêu rõ khi đánh giá tác động trong quá trình xây dựng chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đã báo cáo cấp có thẩm quyền dự kiến phương án giảm 20% biên chế (không bao gồm viên chức sự nghiệp giáo dục và y tế).
Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị không trực tiếp thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức không bao gồm viên chức sự nghiệp giáo dục và y tế.