9 nội dung quan trọng của kỳ họp 11 HĐND TP.HCM khóa X

Thành lập Sở An toàn thực phẩm TP.HCM

Sau quá trình thí điểm mô hình Ban Quản lý An toàn thực phẩm kết hợp lực lượng từ 3 đơn vị là Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn từ năm 2017 đến nay, UBND TP.HCM đã trình HĐND TP.HCM xem xét, ban hành Nghị quyết về việc thành lập Sở An toàn thực phẩm TP.HCM.

Việc thành lập Sở An toàn thực phẩm là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh một đô thị lớn, không ngừng phát triển như TP.HCM. Đây sẽ là cơ quan chuyên môn có chức năng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm nhằm ngăn chặn, giải quyết dứt điểm, căn cơ tình trạng không đảm bảo an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố, khắc phục các bất cập, tồn tại, rào cản trong hoạt động phối hợp liên ngành theo mô hình ban quản lý trước đó. Nghị quyết này sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2024.

Quy định trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa quy mô dưới 500ha để thực hiện dự án trên địa bàn thành phố

Nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của TP.HCM và theo nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa của các quận, huyện, thành phố trực thuộc cũng như của tổ chức, cá nhân; UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM thông qua Nghị quyết quy định trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa có quy mô dưới 500ha để thực hiện dự án trên địa bàn thành phố theo đúng thẩm quyền.

Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa được xem xét dựa trên nhu cầu, sự cần thiết phải chuyển đổi; phải đảm bảo phù hợp với các loại quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được quyết định, phê duyệt; đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật khác có liên quan.

Quy định quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trong lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thể thao, văn hóa

UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM thông qua quy định quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trong lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thể thao và văn hóa trên địa bàn thành phố.

Cụ thể, lĩnh vực y tế: quy mô đầu tư dự án có tổng mức đầu tư từ 30 tỷ đồng trở lên. Lĩnh vực giáo dục - đào tạo: đối với dự án đầu tư trang thiết bị giáo dục: quy mô đầu tư dự án có tổng mức đầu tư từ 5 tỷ đồng trở lên; đối với dự án đầu tư cơ sở vật chất tổ chức các hoạt động giáo dục thể chất: quy mô đầu tư dự án có tổng mức đầu tư từ 20 tỷ đồng trở lên; đối với dự án đầu tư xây dựng trường lớp: quy mô đầu tư dự án có tổng mức đầu tư từ 100 tỷ đồng trở lên. Lĩnh vực thể thao và văn hóa: đối với các thiết chế thể thao và văn hóa do thành phố quản lý: quy mô đầu tư dự án có tổng mức đầu tư từ 45 tỷ đồng trở lên; đối với các thiết chế thể thao và văn hóa do quận, huyện, thành phố Thủ Đức, các phường, xã, thị trấn quản lý: quy mô đầu tư dự án có tổng mức đầu tư từ 10 tỷ đồng trở lên.

Quy định chức năng, nhiệm vụ các tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức

Khoản 3 Điều 10 Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội quy định: “HĐND TP.HCM quyết định tổ chức bộ máy, số lượng và chức năng, nhiệm vụ các phòng ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc thành phố Thủ Đức ...”.

Trên cơ sở đó, UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM thông qua Nghị quyết quy định chức năng, nhiệm vụ các tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức; trong đó quy định nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức; nhiệm vụ của tổ chức hành chính khác trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức; nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức; chức năng của các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức; chức năng của tổ chức hành chính khác thuộc UBND thành phố Thủ Đức; chức năng của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức; chức năng của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức được thí điểm thành lập.

Cơ cấu tổ chức bộ máy tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức

Cũng căn cứ Khoản 3 Điều 10 Nghị quyết số 98/2023/QH15 nêu trên, trên cơ sở đề án và các đề án nhánh về tổ chức bộ máy của các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức, UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM thông qua Nghị quyết quy định cơ cấu tổ chức bộ máy của các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức, gồm cơ cấu tổ chức của UBND thành phố Thủ Đức; số lượng, tên gọi và cơ cấu tổ chức của các tổ chức hành chính thuộc UBND thành phố Thủ Đức; tên gọi và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Thủ Đức; thí điểm thành lập 3 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức (Trung tâm Phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố Thủ Đức; Trung tâm An sinh xã hội thành phố Thủ Đức; Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư thành phố Thủ Đức) với thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm.

Đề án cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách tại các phường, xã, thị trấn dựa trên quy mô dân số, hoạt động kinh tế và đặc điểm địa bàn

Đến ngày 30/5/2023, TP.HCM có 78% trong tổng số 312 phường, xã, thị trấn có quy mô dân số vượt qua tiêu chuẩn dân số quy định tại tiêu chí phân loại đơn vị hành chính cấp xã. Đặc biệt, giai đoạn 2022-2026, bình quân mỗi cán bộ, công chức phường, xã, thị trấn tại thành phố đang phục vụ 1.554 người dân, gấp 3 lần so với số lượng người dân mà một cán bộ, công chức bình quân cả nước phục vụ.

Do đó, UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM ban hành Nghị quyết về đề án cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách theo quy mô dân số, hoạt động kinh tế và đặc điểm địa bàn; nhằm đảm bảo số lượng đội ngũ hợp lý và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp được nhanh chóng, kịp thời. Ước dự toán tổng ngân sách cần bổ sung để đảm bảo giải quyết chế độ, chính sách hằng năm đối với số lượng cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách tăng bổ sung theo đề án là 495,123 tỷ đồng/năm.

Ban hành quy định về chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động

Để kịp thời cụ thể hóa quy định của Nghị quyết 98, đồng thời thay thế Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND ngày 16/3/2018 của HĐND TP.HCM (đã hết hiệu lực thi hành), UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM thông qua chính sách chi thu nhập tăng thêm nhằm tạo động lực đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang công tác trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố; khơi gợi tinh thần lao động sáng tạo, nâng cao hiệu quả làm việc, củng cố và nâng cao chất lượng bộ máy nhà nước trên các lĩnh vực, giảm thiểu tình trạng nghỉ việc, chảy máu chất xám và thiếu hụt nhân lực trong thời gian vừa qua; với đối tượng, mức chi cụ thể tại tờ trình và có hiệu lực thi hành đến hết thời gian thí điểm của Nghị quyết 98.

Quy định chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty Đầu tư tài chính nhà nước Thành phố cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố

UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM thông qua Nghị quyết ban hành quy định về hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty Đầu tư tài chính nhà nước TP.HCM cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố trên cơ sở Nghị quyết 98 và kế thừa, điều chỉnh, bổ sung các chính sách hỗ trợ đã thực hiện trong hai chương trình trước đây tại Nghị quyết số 16/2018/NQ-HĐND ngày 8/10/2018 của HĐND TP.HCM, Quyết định số 50/2015/QĐ- UBND ngày 30/10/2015 của UBND TP.HCM; trong đó điều chỉnh, bổ sung thêm một số ngành nghề, lĩnh vực vào chương trình hỗ trợ lãi suất mà thành phố đang khuyến khích phát triển, đặc biệt là ngành công nghiệp công nghệ cao, 4 ngành công nghiệp trọng yếu, công nghiệp hỗ trợ tập trung vào 6 ngành công nghiệp ưu tiên, giáo dục - đào tạo, y tế… với mức vốn vay tối đa của dự án được ngân sách hỗ trợ lãi suất là 200 tỷ đồng/dự án; thời gian hỗ trợ lãi suất đối với các dự án không quá 7 năm; tổng nhu cầu kinh phí thực hiện chương trình giai đoạn 2021-2025 dự kiến khoảng 3.400 tỷ đồng.

Ban hành danh mục dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu áp dụng loại hợp đồng BOT

UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM thông qua Nghị quyết ban hành danh mục 5 dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu được áp dụng loại hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT) mà trước mắt cần tập trung đầu tư trong giai đoạn 2023-2030, gồm nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13 (từ cầu Bình Triệu đến cầu rạch Vĩnh Bình, giáp ranh tỉnh Bình Dương); nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1 (đoạn từ An Lạc - đến ranh tỉnh Long An); cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 22 (đoạn từ nút giao An Sương đến đường Vành đai 3); mở rộng trục đường Bắc - Nam (từ Nguyễn Văn Linh - nút giao cầu Bà Chiêm); xây dựng cầu đường Bình Tiên (đoạn từ đường Phạm Văn Chí đến đường Nguyễn Văn Linh).