Tăng tốc xây dựng cơ chế đặc thù cho dự án lấn biển quy mô lớn ở Đà Nẵng

Theo Bộ Tài chính, nhiệm vụ này được triển khai trên cơ sở chỉ đạo của Chính phủ Việt Nam, trong đó Bộ Tài chính được giao chủ trì tham mưu, xây dựng và trình Chính phủ ban hành nghị định làm cơ sở pháp lý cho việc quy hoạch, đầu tư và tổ chức thực hiện dự án khu đô thị lấn biển.

Dự thảo nghị định dự kiến quy định đồng bộ các cơ chế, chính sách đặc thù liên quan đến nhiều lĩnh vực then chốt như quy hoạch - đầu tư, tài chính - thuế, đất đai, tài nguyên, môi trường, xuất khẩu - nhập khẩu và thủ tục hành chính. Đây được xem là khung pháp lý nền tảng, tạo điều kiện triển khai dự án có quy mô lớn, tính chất phức hợp và mức độ ảnh hưởng sâu rộng đến không gian phát triển đô thị ven biển của Đà Nẵng.

Để bảo đảm tiến độ, Bộ Tài chính đề nghị UBND TP. Đà Nẵng phối hợp xây dựng hồ sơ dự thảo nghị định theo đúng quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời tuân thủ nghiêm các quy định về hoạt động lấn biển theo Luật Đất đai hiện hành. Hồ sơ cần được hoàn thiện và gửi về Bộ Tài chính trước ngày 31/1/2026 để tổng hợp, hoàn chỉnh và thực hiện các bước trình Chính phủ theo trình tự rút gọn.

Trước đó, vào tháng 4/2025, HĐND TP. Đà Nẵng đã thống nhất bổ sung danh mục đầu tư công năm 2025 nhằm triển khai Đề án lấn biển tại vịnh Đà Nẵng. Đây là bước chuẩn bị quan trọng về mặt chủ trương, tạo tiền đề cho việc nghiên cứu, xây dựng các cơ chế đặc thù và thu hút nguồn lực đầu tư cho dự án.

Theo định hướng ban đầu, dự án lấn biển tại vịnh Đà Nẵng có tổng diện tích dự kiến khoảng 1.428 ha, được tổ chức thành 5 đảo nhân tạo với các chức năng phát triển khác nhau. Trong đó, hai đảo được quy hoạch phát triển du lịch quốc tế ở hai phía đông và tây; một đảo định hướng trở thành khu thương mại tự do gắn với đổi mới sáng tạo; một đảo phát triển trung tâm tài chính quốc tế; và một đảo dành cho các hoạt động giải trí, dịch vụ hiện đại, phù hợp với xu hướng đô thị biển đa chức năng.

Trao đổi tại một hội nghị gần đây, ông Phạm Đức Ấn - Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng cho biết dự án lấn biển vịnh Đà Nẵng là một chủ trương lớn đã được lãnh đạo Đảng, Nhà nước và thành phố thảo luận kỹ lưỡng. Dù còn nhiều ý kiến khác nhau liên quan đến tác động môi trường và dư địa phát triển đất đai sau khi Đà Nẵng - Quảng Nam hợp nhất, song việc triển khai một dự án mang tính biểu tượng được đánh giá là cần thiết để tạo cú hích mới cho thu hút đầu tư, đặc biệt là dòng vốn đầu tư nước ngoài chất lượng cao.

Theo lãnh đạo thành phố, trong bối cảnh Đà Nẵng mở rộng không gian phát triển và định hướng trở thành trung tâm kinh tế - tài chính - đổi mới sáng tạo của khu vực miền Trung, dự án lấn biển không chỉ nhằm mở rộng quỹ đất mà còn đóng vai trò định hình tầm vóc, vị thế và hình ảnh đô thị biển hiện đại trong dài hạn. Việc sớm hoàn thiện cơ chế đặc thù được xem là điều kiện then chốt để hiện thực hóa mục tiêu này một cách bài bản, bền vững và phù hợp với các chuẩn mực phát triển mới.