Công trình có tổng mức đầu tư lên tới hơn 12.000 tỷ đồng, được khởi công vào tháng 7/2015. Đến giữa năm 2017, dự án không có chuyển biến do năng lực nhà đầu tư yếu kém, không vay được vốn tín dụng, Bộ GTVT đã quyết định thay nhà đầu tư bằng việc kêu gọi một số nhà đầu tư tại dự án hầm đường bộ Đèo Cả mua lại cổ phần của Công ty CP Đầu tư UDIC (đơn vị đứng đầu liên danh nhà đầu tư cũ); đảm bảo dự án vừa có nhà đầu tư mới đáp ứng năng lực tài chính, vừa tuân thủ các quy định và thủ tục pháp lý.
Tháng 6/2017, Tập đoàn Đèo Cả tham gia khởi động lại dự án, ngân hàng Vietinbank ký hợp đồng tài trợ nguồn vốn tín dụng cho dự án để triển khai thi công với trị giá hơn 10.000 tỷ đồng. Đến tháng 5/2018, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT chuyển vai trò cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tại dự án cho UBND tỉnh Lạng Sơn. Sau khi tiếp quản dự án, liên danh nhà đầu tư cùng doanh nghiệp dự án BOT Bắc Giang - Lạng Sơn đã chỉ đạo các nhà thầu tập trung tăng tốc và đã hoàn thành thi công hợp phần QL1 vào tháng 3/2018.
Ông Hồ Minh Hoàng - Chủ tịch HĐQT Công ty CP Tập đoàn Đèo Cả cho biết, đến nay, tuyến đường đã cơ bản hoàn thành toàn bộ phần mặt đường. Các nhà thầu đang đẩy nhanh tiến độ thi công các hạng mục bảo đảm an toàn giao thông, sơn kẻ vạch, hộ lan… Tuyến đường sẽ thông xe kỹ thuật vào ngày 29/9/2019, đưa vào khai thác sử dụng đầu năm 2020.