Bản tin tổng hợp

Chính phủ đề xuất lập hóa đơn tổng cho các giao dịch tài chính, vận tải và dịch vụ

Văn Sơn • 17/11/2025 13:27

Chính phủ đang lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết quy định về việc lập hóa đơn điện tử đối với một số loại hình dịch vụ đặc thù, trong đó đề xuất nổi bật là cho phép doanh nghiệp trong lĩnh vực tài chính, vận tải và một số dịch vụ được lập hóa đơn tổng theo ngày hoặc theo tháng thay vì xuất hóa đơn cho từng giao dịch.

Chính sách này nhằm giảm tải thủ tục hành chính nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý thuế dựa trên dữ liệu đầy đủ từ hệ thống của đơn vị cung cấp dịch vụ.

Theo dự thảo, các nhóm dịch vụ được phép lập hóa đơn tổng gồm ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, chuyển tiền qua ví điện tử; dịch vụ ngừng và cấp điện trở lại; cùng dịch vụ trông giữ xe tại các tòa nhà có hệ thống phần mềm kiểm soát chi tiết từng giao dịch đối với khách hàng là cá nhân không kinh doanh. Hóa đơn tổng sẽ được lập căn cứ trên dữ liệu ghi nhận đầy đủ trong hệ thống quản lý của đơn vị cung cấp dịch vụ.

Đối với lĩnh vực vận tải, dự thảo cho phép doanh nghiệp vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt và taxi có sử dụng phần mềm tính tiền theo quy định của Luật Đường bộ được lập hóa đơn tổng vào cuối ngày.

Phần mềm này phải ghi nhận đầy đủ thông tin về đơn vị vận tải, biển số phương tiện, hành trình, cự ly di chuyển và tổng số tiền hành khách phải trả. Doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tính chính xác của toàn bộ dữ liệu và phải cung cấp bảng tổng hợp khi cơ quan quản lý yêu cầu. Nếu khách hàng cần hóa đơn lẻ, doanh nghiệp vẫn phải xuất theo từng giao dịch.

Dự thảo đồng thời nhắc lại các mức xử phạt khi lập hóa đơn sai thời điểm theo Nghị định 125/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định 102/2021/NĐ-CP. Trường hợp vi phạm nhưng không ảnh hưởng nghĩa vụ thuế và có tình tiết giảm nhẹ có thể bị cảnh cáo. Các vi phạm không làm sai lệch nghĩa vụ thuế bị phạt từ 3 đến 5 triệu đồng. Vi phạm nghiêm trọng như không lập hóa đơn đúng thời điểm theo quy định có mức phạt từ 4 đến 8 triệu đồng.

Về khắc phục hậu quả, người bán phải lập lại hóa đơn đúng quy định khi người mua yêu cầu, áp dụng với các trường hợp lập sai loại hóa đơn hoặc không lập hóa đơn khi giao dịch phát sinh. Theo quy định, tổ chức bị xử phạt theo toàn bộ khung mức, trong khi cá nhân sẽ chịu mức phạt bằng một nửa so với tổ chức.

Dự thảo Nghị quyết được kỳ vọng sẽ tạo thuận lợi cho các ngành có tần suất giao dịch lớn, đồng thời vẫn duy trì hiệu quả quản lý thuế thông qua hệ thống dữ liệu điện tử, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp và cải thiện môi trường kinh doanh.