Chính phủ ban hành quy định mới về chỉ định nhà đầu tư, rút ngắn xử lý kiến nghị

Nghị định 225/2025/NĐ-CP bổ sung Chương IVb “Chỉ định nhà đầu tư”, trong đó xác định rõ các trường hợp dự án được phép áp dụng hình thức chỉ định.

Cụ thể, chỉ định nhà đầu tư được áp dụng đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất và có quyền sở hữu hoặc sử dụng công nghệ thuộc danh mục công nghệ chiến lược; dự án hạ tầng số, nền tảng số cần đảm bảo tính đồng bộ và tương thích kỹ thuật; cũng như các dự án cấp bách nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia, xử lý thiên tai, hỏa hoạn, sự cố bất khả kháng hoặc phục vụ những sự kiện chính trị, lễ kỷ niệm quan trọng.

Ngoài ra, nghị định cũng mở rộng phạm vi áp dụng với các dự án phát triển đô thị theo mô hình TOD trong phạm vi đường sắt quốc gia, hay các dự án lấn biển được coi là động lực phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Quy định này nhằm tạo sự linh hoạt, kịp thời trong việc lựa chọn nhà đầu tư, nhất là đối với những dự án cần triển khai nhanh để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Nghị định quy định hai hình thức quy trình chỉ định nhà đầu tư gồm quy trình thông thường và quy trình rút gọn.

Quy trình thông thường áp dụng cho các dự án do cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ, bao gồm các bước từ việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu, tiếp nhận và đánh giá hồ sơ đề xuất của nhà đầu tư, đến công bố kết quả và đàm phán, ký kết hợp đồng.

Trong khi đó, quy trình rút gọn được áp dụng đối với dự án do chính nhà đầu tư đề xuất, cho phép tinh giản thủ tục nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai. Đặc biệt, với các dự án khẩn trương, nhà đầu tư có thể đồng thời tiến hành thi công công trình trong khi vẫn đang đàm phán và hoàn thiện hợp đồng.

Cách tiếp cận này được đánh giá là vừa đảm bảo tính minh bạch, vừa tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ các dự án quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Một nội dung nổi bật khác là việc bổ sung Chương VIIIa về “Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư”. Nghị định quy định cụ thể điều kiện và quy trình giải quyết kiến nghị, trong đó nhấn mạnh nguyên tắc xử lý nhanh chóng và minh bạch.

Theo quy định mới, đơn kiến nghị phải đáp ứng yêu cầu về tính hợp lệ, được gửi đúng thời hạn và do nhà đầu tư hoặc tổ chức hợp pháp nộp qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phải xem xét và trả lời kiến nghị trong vòng 07 ngày làm việc kể từ khi tiếp nhận. Trường hợp không đồng ý với kết quả giải quyết hoặc quá thời hạn chưa có phản hồi, nhà đầu tư có quyền tiếp tục gửi kiến nghị lên cơ quan có thẩm quyền hoặc Hội đồng giải quyết kiến nghị.

Cơ chế này không chỉ rút ngắn thời gian xử lý, mà còn bảo đảm quyền lợi chính đáng của các nhà đầu tư, đồng thời tăng cường niềm tin vào môi trường đấu thầu công khai, minh bạch.

Nghị định 225/2025/NĐ-CP cũng bổ sung ưu đãi trong đánh giá hồ sơ dự thầu. Cụ thể, các doanh nghiệp khoa học - công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp, trung tâm đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp công nghệ cao được công nhận chính thức sẽ được hưởng ưu đãi 5% khi tham gia dự thầu.

Bên cạnh đó, nhà đầu tư nước ngoài có cam kết chuyển giao công nghệ cho đối tác trong nước sẽ được hưởng ưu đãi 2%. Quy định này nhằm thúc đẩy phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp trong nước mạnh dạn tham gia các dự án đầu tư, đồng thời nâng cao chất lượng dòng vốn FDI gắn liền với chuyển giao công nghệ.

Với những bổ sung quan trọng về chỉ định nhà đầu tư, quy trình giải quyết kiến nghị và chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp công nghệ, Nghị định 225/2025/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu, bảo đảm tiến độ và chất lượng dự án.

Đồng thời, nghị định cũng khẳng định định hướng của Chính phủ trong việc xây dựng môi trường đầu tư minh bạch, khuyến khích đổi mới sáng tạo và thúc đẩy hợp tác quốc tế, qua đó tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững.