Bộ Nội vụ đề xuất phân cấp mới trong giao biên chế công chức

Theo dự thảo, căn cứ tổng biên chế công chức do Bộ Chính trị giao, Bộ trưởng Bộ Nội vụ sẽ quyết định phân bổ biên chế theo chu kỳ 5 năm và hằng năm cho từng bộ trước ngày 1/10 của năm liền kề trước kỳ kế hoạch.

Trên cơ sở số biên chế được giao, người đứng đầu các bộ sẽ quyết định phân bổ biên chế hằng năm cho từng cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý trước ngày 31/10.

Đối với các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao sẽ quyết định giao biên chế công chức hằng năm cho từng bộ. Sau đó, người đứng đầu các bộ tiếp tục phân bổ và điều chỉnh biên chế đối với các cơ quan đại diện thuộc quyền quản lý khi cần thiết.

Theo Bộ Nội vụ, quy định này nhằm cụ thể hóa chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý biên chế công chức.

Đối với địa phương, dự thảo giao UBND cấp tỉnh xây dựng phương án phân bổ biên chế công chức hằng năm cho các cơ quan hành chính cấp tỉnh và cấp xã.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định giao biên chế đối với các ban của HĐND, các cơ quan hành chính thuộc UBND cấp tỉnh, các ban của HĐND cấp xã và các cơ quan hành chính thuộc UBND cấp xã trong phạm vi tổng biên chế được cấp có thẩm quyền giao.

Việc phân bổ biên chế cũng phải hoàn thành trước ngày 1/10 của năm liền kề năm kế hoạch.

Dự thảo Nghị định dành một điều quy định về căn cứ xác định biên chế công chức.

Theo đó, biên chế được xây dựng trên cơ sở vị trí việc làm, khối lượng công việc của từng vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng cơ quan hành chính.

Bên cạnh đó, việc cải tiến quy trình làm việc, hiện đại hóa trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền và thực tế sử dụng biên chế cũng là những yếu tố được xem xét khi xác định số lượng công chức.

Việc ký hợp đồng thực hiện một số nhiệm vụ theo quy định của Luật Cán bộ, công chức cũng được tính đến trong quá trình xác định nhu cầu biên chế.

Đối với chính quyền cấp tỉnh và cấp xã, số lượng biên chế còn được xác định dựa trên quy mô dân số, diện tích tự nhiên, số lượng và phân loại đơn vị hành chính, mức độ phát triển kinh tế - xã hội cùng các yếu tố đặc thù của từng địa phương.

Ngoài nội dung phân cấp thẩm quyền giao biên chế, dự thảo còn đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến điều chỉnh biên chế công chức và trách nhiệm quản lý, sử dụng biên chế của các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh, chính quyền cấp xã cũng như Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Dự thảo Nghị định được xây dựng để thay thế Nghị định số 62 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.

Theo Quyết định số 185 của Bộ Chính trị, tổng biên chế được giao cho các cơ quan, đơn vị và địa phương trong năm 2026 là 1,878 triệu biên chế. Trong đó, khu vực địa phương có khoảng 314.600 cán bộ, công chức và hơn 1,55 triệu viên chức, chưa bao gồm biên chế của các cơ quan Trung ương và các tổ chức chính trị - xã hội.