Ban hành quy trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật

Quyết định này nhằm thiết lập cơ chế thống nhất, minh bạch và hiệu quả trong việc tiếp nhận, xử lý các phản ánh liên quan đến những bất cập của hệ thống pháp luật, qua đó góp phần hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Theo Quy chế, phạm vi điều chỉnh bao gồm các nguyên tắc, quy trình, cơ chế phối hợp và trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về các quy định của văn bản quy phạm pháp luật.

Các phản ánh, kiến nghị tập trung vào những quy định có mâu thuẫn, chồng chéo, nhiều cách hiểu khác nhau; chưa rõ ràng, thiếu hợp lý, không khả thi; gây khó khăn trong quá trình áp dụng pháp luật, làm gia tăng chi phí tuân thủ, cản trở đổi mới sáng tạo, hạn chế huy động nguồn lực và tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế cũng như hội nhập quốc tế.

Quy chế được áp dụng thống nhất đối với các bộ, ngành, địa phương và các chủ thể tham gia phản ánh, kiến nghị thông qua Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật, nhằm bảo đảm việc tiếp nhận và xử lý được thực hiện đồng bộ, xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương.

Về nguyên tắc gửi, tiếp nhận và xử lý, Quyết định nêu rõ việc tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị phải tuân thủ đúng quy định của Quy chế và các quy định pháp luật có liên quan; bảo đảm xử lý đúng thẩm quyền, công khai, minh bạch. Kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị phải chính xác, rõ ràng, kịp thời, đồng thời quy trình phối hợp giữa các cơ quan phải được thực hiện chặt chẽ, hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng cơ quan.

Quyết định cũng quy định rõ yêu cầu đối với nội dung phản ánh, kiến nghị và văn bản trả lời. Theo đó, phản ánh, kiến nghị phải nêu cụ thể vấn đề của văn bản quy phạm pháp luật, xác định rõ điều, khoản có mâu thuẫn, chồng chéo hoặc bất cập.

Nội dung phản ánh không được vi phạm các quy định về bảo vệ thông tin cá nhân, bảo vệ bí mật nhà nước; không xuyên tạc, chống phá chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không sử dụng ngôn từ xúc phạm, quy chụp, kích động, bịa đặt hoặc làm ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Về quy trình gửi, tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị, Quy chế quy định cụ thể các bước từ gửi phản ánh, tiếp nhận, xử lý, theo dõi và phản hồi kết quả, đến phân tích, đánh giá và thống kê, báo cáo.

Tổ chức, cá nhân có thể gửi phản ánh, kiến nghị thông qua ứng dụng “Phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật” trên thiết bị di động, hoặc thông qua mục “Phản ánh chính sách” trên Cổng Pháp luật quốc gia (phapluat.gov.vn), hoặc truy cập trực tiếp website https://paknvbqppl.moj.gov.vn. Việc gửi phản ánh được thực hiện sau khi người dùng đăng nhập hệ thống bằng tài khoản định danh điện tử VNeID và cung cấp đầy đủ thông tin theo yêu cầu.

Tại các bộ, cơ quan ngang bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ sử dụng tài khoản được cấp để truy cập Hệ thống, thực hiện phân loại, tiếp nhận và chuyển phản ánh, kiến nghị đến các đơn vị chuyên môn có trách nhiệm tham mưu, xử lý. Các cơ quan, đơn vị được phân công xử lý có trách nhiệm nghiên cứu, tham mưu và trả lời phản ánh, kiến nghị trực tiếp trên Hệ thống theo đúng chức năng được giao.

Quyết định nhấn mạnh trách nhiệm của các cơ quan phối hợp trong quá trình xử lý phản ánh, kiến nghị, trong đó nêu rõ cơ quan phối hợp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Thủ tướng Chính phủ nếu không trả lời hoặc trả lời chậm so với thời hạn quy định.

Quyết định số 48/2025/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 30/01/2026, được kỳ vọng sẽ tạo lập một kênh phản hồi chính sách minh bạch, hiệu quả, qua đó góp phần tháo gỡ các “điểm nghẽn” thể chế, nâng cao chất lượng xây dựng và thực thi pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.