Hoàn thành phê duyệt vị trí việc làm viên chức trong năm 2024

Sáng 19/8, tại Phiên họp thứ 36 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, UBTVQH đã thảo luận và thông qua Nghị quyết giám sát chuyên đề về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018-2023”.

Báo cáo tại phiên họp, ông Hoàng Thanh Tùng - Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội và Phó trưởng Đoàn Thường trực đoàn giám sát cho biết, đoàn giám sát đã triển khai kế hoạch bằng cách trực tiếp làm việc tại 9 địa phương, khảo sát các trường đại học, bệnh viện công lập, cơ sở văn hóa nghệ thuật và các đơn vị tại cơ sở.

Trước khi báo cáo kết quả giám sát với Chính phủ, đoàn đã làm việc với 11 bộ ngành liên quan và tổ chức các phiên thảo luận để hoàn thiện dự thảo báo cáo và nghị quyết giám sát chuyên đề. Báo cáo và nghị quyết này đã được gửi đến Chính phủ để lấy ý kiến và hoàn chỉnh trước khi trình UBTVQH xem xét.

Ông Hoàng Thanh Tùng cho biết, từ năm 2018 đến nay, Chính phủ cùng các bộ, ngành và địa phương đã nỗ lực triển khai chính sách và pháp luật nhằm đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý, và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Đáng chú ý, việc sắp xếp và tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập đã mang lại kết quả tích cực, vượt qua mục tiêu đề ra. Sau quá trình tái cơ cấu, các đơn vị này đã phát huy tốt vai trò chủ đạo, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công.

Đặc biệt, hầu hết các cơ quan đã xây dựng đề án tinh giản biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong phạm vi quản lý, với tổng biên chế sự nghiệp giảm vượt mức kế hoạch đề ra, số lượng cấp phó cơ bản đáp ứng được các tiêu chí quy định.

Song song với đó, chính sách xã hội hóa trong việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công đã dần phát huy hiệu quả, góp phần đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ chất lượng cao của người dân và giảm tải áp lực lên các đơn vị sự nghiệp công lập.

Tuy nhiên, ông Hoàng Thanh Tùng cũng chỉ ra một số hạn chế. Việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập chủ yếu mang tính cơ học và tốc độ thực hiện trong giai đoạn 2021-2023 có dấu hiệu chậm lại. Tỷ lệ giảm biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước ở các địa phương trong giai đoạn này cũng đạt mức thấp, và vẫn tồn tại tình trạng cào bằng trong việc thực hiện chỉ tiêu giảm 10% biên chế sự nghiệp. Ngoài ra, các chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực được triển khai chậm, dẫn đến kết quả không đạt yêu cầu.

Đoàn giám sát đã chỉ ra nhiều nguyên nhân của tình trạng trên như: Nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đầy đủ, toàn diện, còn tư duy trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước; chưa chú trọng việc xây dựng, ban hành đồng bộ các cơ chế, chính sách về đơn vị sự nghiệp công lập; công tác quản lý nhà nước còn thiếu đồng bộ, chưa phân định rõ vai trò quản lý nhà nước với việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công...

Để phát huy các kết quả đạt được, khắc phục tồn tại, hạn chế, đoàn giám sát đề nghị thời gian tới, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo chủ trương của Đảng. Tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật để thể chế hóa đầy đủ, kịp thời, đồng bộ chủ trương của Đảng, khắc phục các bất cập, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Đặc biệt, đoàn giám sát kiến nghị trong năm 2024, hoàn thành việc phê duyệt vị trí việc làm viên chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp; tiếp tục thực hiện việc giảm biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước trên cơ sở vị trí việc làm, đạt mục tiêu đề ra, có tính đến đặc thù của ngành giáo dục và đào tạo, y tế.

Đồng thời, đẩy mạnh việc thực hiện cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập, phấn đấu bảo đảm mục tiêu đến năm 2025, thực hiện chuyển đổi 100% các đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác có đủ điều kiện thành công ty cổ phần...