Nghịch lý bảng giá đất

Ảnh minh họa

Cụ thể, về đề xuất của Sở Tài chính: tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 so với năm 2018 từ 19% lên 30%, cao hơn rất nhiều so với lần điều chỉnh trước (mức tăng của năm 2018 so với năm 2017 chỉ từ 5% lên 8,33%). Ví dụ, hệ số điều chỉnh giá đất Khu vực 1 năm 2017 là 2; năm 2018 là 2,1 (tăng 5% so với năm 2017); đề xuất năm 2019 là 2,5 (tăng 19% so với năm 2018).

Còn đối với Khu vực 5 sẽ có các hệ số tương ứng: năm 2017 là 1,2; năm 2018 là 1,3 (tăng 8,33% so với 2017); đề xuất năm 2019 là 1,7 (tăng 30% so với năm 2018).

Link bài viết

HoREA kiến nghị tiếp tục áp dụng mức tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 tương đương với cách tính mức tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2018, tức là từ 5% lên 8,33%.

Theo quy định của Luật Đất đai 2013, Chính phủ ban hành Khung giá đất, cấp tỉnh căn cứ theo đó để ban hành Bảng giá đất và được điều chỉnh tối đa không quá 30% so với Khung giá đất. Những nội dung giá đất này có niên độ 5 năm, hằng năm cấp tỉnh điều chỉnh các mức giá trong Bảng giá đất bằng hệ số điều chỉnh giá đất để đảm bảo nguyên tắc giá đất này phù hợp với giá thị trường.

Quy định này không thể đảm bảo giá đất trong Bảng giá đất phù hợp với giá thị trường. Thực tế, giá trong Bảng giá đất phổ biến chỉ đạt khoảng 30 - 50% giá thị trường.

Ví dụ, các con đường Đồng Khởi, Lê Lợi, Nguyễn Huệ (quận 1, TP.HCM) có giá tối đa trong Khung giá đất là 162 triệu đồng/m2; thành phố được nâng lên 30% thành mức giá tối đa trong Bảng giá đất là 210,6 triệu đồng/m2; hệ số điều chỉnh giá đất áp dụng cho năm 2018 là 2,1 lần giá đất do UBND Thành phố quy định. Vì vậy, giá đất là 442,26 triệu đồng/m2, vẫn rất thấp so với giá thị trường lên đến hơn 1 tỷ đồng/m2.

Về lâu dài, để tăng tính trách nhiệm và chủ động của Thành phố, HoREA kiến nghị Thành phố đề xuất với Chính phủ sửa Luật Đất đai 2013 theo hướng không ban hành Khung giá đất và giao thẩm quyền cho cấp tỉnh ban hành Bảng giá đất có niên độ 5 năm, hằng năm điều chỉnh bằng hệ số điều chỉnh giá đất để đảm bảo giá đất được quy định này phù hợp với giá thị trường.

Một vấn đề khác là trong những năm gần đây, quận 2 có tốc độ đô thị hóa rất cao, được đầu tư nhiều về hệ thống hạ tầng giao thông, đặc biệt là tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm. Tuy nhiên, khi phân chia khu vực phát triển của Thành phố (chia thành 5 khu vực) thì quận 2 lại chỉ được xếp vào Khu vực 3 - thấp hơn quận 7 (xếp vào Khu vực 2).

Điều này chưa đảm bảo nguyên tắc công bằng với người sử dụng đất khi thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, vì mức tiền phải nộp của quận 7 cao hơn quận 2, trong khi hạ tầng đô thị của 2 quận này tương đương nhau.

Từ những phân tích trên, HoREA kiến nghị xếp quận 2 vào Khu vực 2, cùng nhóm với quận 7 sẽ hợp lý hơn và đảm bảo sự công bằng khi thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước.