![]() |
Trong khi Tổng thống Mỹ Donald Trump vẫn còn đang vật vã với "cuộc chiến nhập cư" thì một chương trình thị thực khác của nước Mỹ cũng đang sắp hết hạn, đó là chương trình thị thực EB-5, CNBC nhận định.
Theo Cơ quan Di trú và nhập tịch Hoa Kỳ, chương trình thị thực EB-5 (luật định cư Mỹ theo hình thức đầu tư) được Quốc hội Mỹ thông qua vào năm 1990 là một phần của nỗ lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua việc thu hút đầu tư nước ngoài và tạo thêm cơ hội việc làm. Theo chương trình này, các nhà đầu tư nước ngoài và gia đình được cấp thẻ xanh (thị thực thường trú) nếu đầu tư ít nhất là 1 triệu USD (hoặc 500.000 USD ở những “vùng chỉ định” - nơi có tỷ lệ thất nghiệp cao) và tạo ra hơn 10 việc làm toàn thời gian tại nước Mỹ trong vòng 2 năm.
Quốc hội Mỹ sẽ xem xét đánh giá lại chương trình thị thực EB-5 trước khi nó hết hạn vào tháng sau. Một số thay đổi được đề xuất bao gồm mức tiền đầu tư tối thiểu, các dữ liệu về “vùng chỉ định” sẽ được chỉ định bởi Cục An ninh Hoa Kỳ thay vì các tiểu bang, và tăng cường sự giám sát nhiều hơn để tránh trường hợp chương trình bị lạm dụng. Một số người trong Thượng viện như Thượng nghị sĩ Dianne Feinstein và Chuck Grassley thậm chí còn kêu gọi hủy bỏ chương trình này.
“Chính quyền Tổng thống Trump rất quan tâm đến việc tạo ra thêm nhiều việc làm hơn nữa, chứ họ không quan tâm nhiều đến một chương trình vốn đang tạo ra công ăn việc làm rồi”, Abteen Vaziri – Giám đốc Hãng tài chính bất động sản Greystone EB-5 (chuyên tìm kiếm nguồn vốn và các dự án thích hợp cho vốn EB-5, quản lý nguồn vốn và mối quan hệ với các nhà đầu tư) cho biết. Vaziri nói ông lạc quan về tương lai của chương trình và nhìn thấy nhiều cơ hội trong kế hoạch đầu tư 1 nghìn tỷ USD vào cơ sở hạ tầng của ông Trump.
Một báo cáo được Bộ Thương mại Mỹ công bố hồi đầu năm cho thấy, hơn 11.000 nhà đầu tư nhập cư cung cấp số vốn 5,8 tỷ USD cho 562 dự án có liên quan đến chương trình thị thực EB-5 trong các năm tài chính 2012 và 2013, chiếm khoảng 35% tổng số vốn đầu tư là 16,7 tỷ USD. Các dự án này dự kiến tạo ra hơn 174.000 việc làm.
Trong khi chương trình thị thực EB-5 chỉ cung cấp tối đa 10.000 thẻ xanh (thị thực thường trú) mỗi năm thì theo Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, vào năm 2015, hơn 80% số lượng thẻ xanh thuộc chương trình được cấp cho các nhà đầu tư Trung Quốc.
>>Đầu tư vào Mỹ đạt kỷ lục: Bước nhảy của Trung Quốc
Trong những năm gần đây, chương trình cấp thị thực EB-5 hứng chịu chỉ trích vì đã có nhiều trường hợp mang tính lạm dụng và lừa đảo. Một báo cáo đặc biệt được Reuters thực hiện vào năm 2010 xác định có nhiều hãng bất động sản lừa đảo các nhà đầu tư nước ngoài bằng cách “bán Giấc mơ Mỹ” cho họ và “đi đường tắt” để nhận được các khoản đầu tư vào những dự án bất động sản. Đầu tháng trước, một nhà phát triển khách sạn ở Chicago đã bị kết án trong một vụ gian lận thị thực lớn nhất, lên đến 912 triệu USD, lừa 290 nhà đầu tư Trung Quốc, theo AP.
Tuy vậy, Abteen Vaziri cho rằng các dự án lừa đảo như trên chỉ là thiểu số và xem EB-5 là chương trình tạo việc làm hơn là một chương trình cấp thị thực. Ông đánh giá những thay đổi có thể xảy ra cũng sẽ không làm suy giảm sức hút của chương trình này đối với các nhà đầu tư nước ngoài.
Trên thực tế, sự gia tăng mức tiền đầu tư tối thiểu không thể làm nản lòng các nhà đầu tư nước ngoài, nhưng quãng thời gian chờ đợi cấp thị thực nếu kéo dài hơn thì rất khó nói. Vaziri cho biết, công ty ông nhận thấy thời gian nộp đơn xin thị thực EB-5 hiện nay trung bình từ 4 – 18 tháng và lo ngại những cải cách có thể xảy ra sẽ khiến một số dự án bị chậm trễ tiến độ, từ đó làm suy giảm sức hút của chương trình này.
Mỹ không phải là quốc gia duy nhất cung cấp thị thực cho các nhà đầu tư nước ngoài để đổi lại các khoản đầu tư hấp dẫn. Các nước khác, chẳng hạn như Australia, cũng đòi hỏi một khoản đầu tư trị giá 1,5 triệu AUD (1,1 triệu USD) cho một chương trình thị thực tương tự.