TP.HCM đề xuất tạm giao UBND cấp xã thẩm quyền cấp phép xây dựng nhà ở
Nhằm bảo đảm tính liên tục và thông suốt của thủ tục hành chính trong giai đoạn chuyển tiếp sang mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, Sở Xây dựng TP.HCM vừa kiến nghị UBND Thành phố tạm thời giao thẩm quyền cấp phép xây dựng nhà ở cho UBND cấp xã.
Theo nội dung văn bản gửi UBND TP.HCM, Sở Xây dựng TP.HCM nêu rõ việc triển khai mô hình chính quyền hai cấp tại TP.HCM đang đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc xác định lại thẩm quyền trong quản lý nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng.
Hiện tại, theo quy định hiện hành, UBND cấp xã không có thẩm quyền cấp phép xây dựng.
Tuy nhiên, để tránh gián đoạn trong công tác tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cấp phép, Sở Xây dựng đề xuất UBND TP.HCM ban hành chỉ đạo tạm thời cho phép UBND cấp xã thực hiện việc cấp giấy phép xây dựng đối với một số loại công trình cụ thể, trong trường hợp Chính phủ chưa kịp ban hành nghị định phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền khi mô hình mới chính thức được áp dụng.
Cụ thể, đề xuất cho phép UBND cấp xã được cấp giấy phép xây dựng đối với: Công trình nhà ở riêng lẻ (trừ nhà ở riêng lẻ cấp II trở lên) và công trình xây dựng thuộc cấp III và cấp IV (trừ các công trình phải thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tại cơ quan chuyên môn về xây dựng).
Thẩm quyền này chỉ áp dụng trong phạm vi địa bàn hành chính do UBND cấp xã trực tiếp quản lý. Các công trình còn lại sẽ do các cơ quan có thẩm quyền tương ứng tiếp nhận và cấp phép.
Theo đó, Sở Xây dựng TP.HCM sẽ trực tiếp cấp giấy phép đối với: Công trình xây dựng từ cấp II trở lên; Các dự án có công trình cấp III hoặc cấp IV nằm trên địa bàn của từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên và nhà ở riêng lẻ từ cấp II trở lên và các công trình cấp III, IV thuộc diện phải thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi tại cơ quan chuyên môn (trừ các công trình trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế).
Ngoài ra, Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp, Ban Quản lý Khu công nghệ cao sẽ tiếp tục thực hiện chức năng cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình nằm trong phạm vi thẩm quyền và địa giới đã được phân công.
Đề xuất nói trên của Sở Xây dựng TP.HCM mang tính chất tạm thời và sẽ được áp dụng cho đến khi Chính phủ ban hành các quy định chính thức về phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền trong lĩnh vực xây dựng, giao thông và các lĩnh vực liên quan, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại TP.HCM.