Chính phủ cho phép sử dụng quỹ đất lấn biển để thanh toán dự án BT phục vụ APEC 2027
Chính phủ vừa ban hành cơ chế đặc thù nhằm tháo gỡ vướng mắc trong việc sử dụng quỹ đất lấn biển để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện các dự án theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Phú Quốc.
Theo Nghị quyết số 66.20/2026/NQ-CP, UBND tỉnh An Giang được phép sử dụng khu vực dự kiến lấn biển thuộc Đặc khu Phú Quốc theo quy hoạch để tạo quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện các công trình, dự án BT. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 18/6/2026 đến hết ngày 28/2/2027.
Theo quy định, căn cứ quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND tỉnh An Giang sẽ lựa chọn một hoặc nhiều khu vực dự kiến lấn biển phù hợp với điều kiện thực tế để xác định diện tích thanh toán cho nhà đầu tư.
Việc lựa chọn phải bảo đảm không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, phương án tác chiến phòng thủ cũng như hạn chế tác động tiêu cực đến môi trường và đất đai.
Giá trị tạm tính của quỹ đất lấn biển được xác định trên cơ sở bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Trường hợp không có khu vực đất liền tương đồng để làm căn cứ xác định giá, địa phương được áp dụng mức giá đất cao nhất tại bảng giá đất của Đặc khu Phú Quốc.
Trên cơ sở đó, UBND tỉnh An Giang xác định diện tích quỹ đất lấn biển có giá trị tương đương với tổng mức đầu tư của dự án BT. Nếu địa phương đã hoặc dự kiến sử dụng thêm quỹ đất khác để thanh toán, tổng giá trị các quỹ đất phải tương ứng với giá trị dự án.
Một điểm đáng chú ý của cơ chế đặc thù là nhiều thủ tục đầu tư được thực hiện song song nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án.
Sau khi HĐND tỉnh An Giang quyết định sử dụng quỹ đất lấn biển để thanh toán, UBND tỉnh có thể điều chỉnh chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật và ký kết hợp đồng BT theo quy định.
Đối với dự án đối ứng trên phần diện tích lấn biển và các quỹ đất khác, nhà đầu tư được triển khai đồng thời thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Nhà đầu tư cũng được phép thực hiện hoạt động lấn biển đối với phần diện tích đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được thanh toán bằng quỹ đất hình thành sau khi hoàn thành việc lấn biển. Việc thanh toán được thực hiện theo tiến độ xây dựng công trình BT và tiến độ lấn biển, trên cơ sở thỏa thuận trong hợp đồng dự án.
Nghị quyết giao UBND tỉnh An Giang chịu trách nhiệm xác định giá trị công trình BT và giá trị quỹ đất tại thời điểm thanh toán, quyết toán để làm cơ sở bù trừ chênh lệch theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).
Việc ban hành cơ chế đặc thù được kỳ vọng sẽ tháo gỡ những vướng mắc pháp lý liên quan đến quỹ đất lấn biển tại Phú Quốc, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình trọng điểm phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027, đồng thời khai thác hiệu quả quỹ đất ven biển, thúc đẩy phát triển hạ tầng, du lịch và dịch vụ tại địa phương.