TP.HCM đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cầu Cần Giờ
UBND TP.HCM vừa trình HĐND thành phố xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cầu Cần Giờ theo phương thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT). Việc điều chỉnh tập trung vào phương án thanh toán, cơ cấu nguồn vốn và tổng mức đầu tư nhằm phù hợp với quá trình triển khai thực tế.
Tại kỳ họp thứ ba HĐND TP.HCM khóa XI, UBND thành phố đã trình tờ trình điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án xây dựng cầu Cần Giờ - một trong những công trình giao thông trọng điểm kết nối khu vực phía Nam của thành phố với trung tâm đô thị.
Theo UBND TP.HCM, cầu Cần Giờ có vai trò quan trọng trong việc tăng cường kết nối giao thông liên vùng, đồng thời phát huy hiệu quả của hàng loạt dự án hạ tầng chiến lược như đường Vành đai 3, Vành đai 4, cao tốc Bến Lức - Long Thành và Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Công trình được kỳ vọng tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời nâng cao khả năng kết nối cho huyện Cần Giờ trong tương lai.
Dự án trước đó đã được HĐND TP.HCM thông qua chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 522/NQ-HĐND ngày 26/12/2025. Tuy nhiên, trong quá trình hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi, thành phố tiến hành rà soát lại quỹ đất dự kiến dùng để thanh toán hợp đồng BT cũng như cập nhật các thông số tài chính theo điều kiện thực tế.
Theo phương án mới, quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư dự kiến gồm hai khu đất tại số 8-12 Lê Duẩn và số 2-4-6 Hai Bà Trưng, với tổng giá trị khoảng 7.533 tỷ đồng.
Việc điều chỉnh này kéo theo thay đổi trong cơ cấu nguồn vốn của dự án. Theo đó, sau khi sử dụng quỹ đất để thanh toán một phần giá trị hợp đồng BT, phần còn lại sẽ được thanh toán bằng ngân sách thành phố. Đồng thời, các yếu tố như lãi suất vay, cơ cấu vốn và phương án tài chính cũng được cập nhật để phù hợp với thời điểm lập báo cáo nghiên cứu khả thi.
Theo tờ trình, tổng mức đầu tư sơ bộ sau điều chỉnh vào khoảng 13.349 tỷ đồng.
Trong đó, dự án thành phần phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có tổng vốn khoảng 2.533 tỷ đồng, được đầu tư hoàn toàn bằng ngân sách thành phố.
Đối với dự án thành phần xây dựng cầu Cần Giờ theo hình thức PPP, tổng mức đầu tư khoảng 10.816 tỷ đồng. Nguồn vốn thực hiện gồm khoảng 1.622 tỷ đồng vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư, tương đương 15% tổng vốn; phần còn lại khoảng 9.193 tỷ đồng được huy động từ vốn vay và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Theo phương án thanh toán hợp đồng BT, giá trị thanh toán bằng quỹ đất dự kiến đạt khoảng 7.533 tỷ đồng. Phần còn lại khoảng 3.737 tỷ đồng sẽ được thanh toán từ ngân sách thành phố, bao gồm khoảng 3.282 tỷ đồng giá trị gốc và khoảng 455 tỷ đồng lãi vay cùng lợi nhuận của nhà đầu tư sau thời gian xây dựng.
UBND TP.HCM cho biết việc thanh toán bằng ngân sách chỉ được thực hiện sau khi hoàn tất việc thanh toán bằng quỹ đất và công trình đã hoàn thành, nghiệm thu, đưa vào khai thác. Thời gian bố trí nguồn vốn ngân sách dự kiến kéo dài trong vòng hai năm kể từ thời điểm bàn giao công trình.
Ngoài các nội dung về tài chính, thành phố cũng đề xuất điều chỉnh nhu cầu sử dụng đất của dự án lên khoảng 29,24 ha, đồng thời tiếp tục áp dụng hình thức đầu tư PPP theo hợp đồng BT với phương thức thanh toán bằng quỹ đất kết hợp ngân sách nhà nước.
Theo UBND TP.HCM, việc điều chỉnh chủ trương đầu tư là cần thiết nhằm bảo đảm sự thống nhất giữa hồ sơ dự án và quá trình triển khai thực tế, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để tiếp tục hoàn thiện các bước chuẩn bị đầu tư, hướng tới triển khai công trình đúng tiến độ đã đề ra.