Từ 1/7, chi nhánh ngân hàng phải đóng cửa nếu lỗ 3 năm liên tiếp
Từ ngày 1/7/2026, các chi nhánh ngân hàng thương mại hoạt động thua lỗ kéo dài sẽ đối mặt nguy cơ bị buộc chấm dứt hoạt động theo quy định mới của Ngân hàng Nhà nước (NHNN).
Đây là một trong những nội dung đáng chú ý tại Thông tư số 11/2026/TT-NHNN được ban hành ngày 19/5/2026 nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến mạng lưới hoạt động của ngân hàng thương mại.
Theo quy định mới, chi nhánh ngân hàng thương mại trong nước có chênh lệch thu - chi âm liên tiếp trong 3 năm sẽ thuộc diện bắt buộc chấm dứt hoạt động. Tuy nhiên, quy định này không áp dụng đối với các chi nhánh hoạt động tại khu vực nông thôn và các chi nhánh mới thành lập trong 3 năm đầu.
Động thái của cơ quan quản lý được đánh giá nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống ngân hàng, đồng thời thúc đẩy việc rà soát, tái cơ cấu các đơn vị kinh doanh hoạt động kém hiệu quả trong thời gian dài.
Thông tư cũng quy định cụ thể quy trình xử lý đối với các chi nhánh thuộc diện phải chấm dứt hoạt động. Theo đó, NHNN chi nhánh khu vực sẽ rà soát, đánh giá và có văn bản đề nghị hoặc yêu cầu ngân hàng thương mại thực hiện thủ tục đóng cửa chi nhánh, phòng giao dịch.
Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị của NHNN chi nhánh khu vực hoặc khi phát hiện vi phạm, Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng sẽ xem xét, trình Thống đốc NHNN hoặc ban hành văn bản yêu cầu ngân hàng thực hiện việc chấm dứt hoạt động.
Sau khi nhận được yêu cầu từ cơ quan quản lý, ngân hàng thương mại phải hoàn tất các thủ tục liên quan trong thời hạn tối đa 90 ngày.
Ngoài tiêu chí thua lỗ kéo dài, Thông tư 11/2026/TT-NHNN còn bổ sung nhiều trường hợp khác có thể dẫn đến việc chấm dứt hoạt động chi nhánh, phòng giao dịch. Cụ thể, các đơn vị có hồ sơ đề nghị thành lập chứa thông tin không chính xác làm ảnh hưởng đến việc đánh giá điều kiện cấp phép; hoạt động không đúng nội dung được cấp phép; hoặc tự ý thay đổi địa điểm hoạt động khi chưa được NHNN chấp thuận bằng văn bản đều có thể bị xem xét xử lý.
Bên cạnh các quy định liên quan đến mạng lưới hoạt động, Thông tư cũng sửa đổi, bổ sung hàng loạt thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngân hàng theo hướng đơn giản hóa và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ.
Theo NHNN, việc ban hành Thông tư nhằm thực hiện chủ trương phân cấp, cắt giảm thủ tục hành chính theo các nghị quyết của Chính phủ, qua đó giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi hơn cho hoạt động của các tổ chức tín dụng.
Đáng chú ý, thời gian xem xét chấp thuận cho nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại tổ chức tín dụng Việt Nam được rút xuống còn 19 ngày làm việc. Thời gian xử lý hồ sơ niêm yết cổ phiếu ngân hàng trên thị trường chứng khoán nước ngoài cũng giảm xuống còn 14 ngày làm việc.
Thông tư số 11/2026/TT-NHNN đồng thời bổ sung các yêu cầu về hồ sơ trong các trường hợp sáp nhập, hợp nhất, chuyển đổi hình thức pháp lý tổ chức tín dụng cũng như các giao dịch góp vốn, mua bán cổ phần và chuyển nhượng vốn góp. Nhiều trường hợp sẽ phải bổ sung báo cáo tài chính đã được kiểm toán độc lập và các tài liệu chứng minh năng lực tài chính của các bên liên quan.
Thông tư sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.
Tạp chí Doanh Nhân Sài Gòn trân trọng mời doanh nghiệp và người dân dành thời gian THAM GIA KHẢO SÁT “Nhu cầu trải nghiệm và tiêu dùng cuối tuần” nhằm thu thập ý kiến thực tiễn, làm cơ sở xây dựng giải pháp, đề xuất chính sách và phát triển các sản phẩm, dịch vụ mới cho kinh tế cuối tuần tại TP.HCM.