Bổ sung ưu đãi thuế, hoàn thiện mô hình Quỹ Hỗ trợ đầu tư
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 182/2024/NĐ-CP, với mục tiêu hoàn thiện cơ chế tổ chức, vận hành và tăng cường hiệu quả của Quỹ Hỗ trợ đầu tư - công cụ tài chính quan trọng trong thu hút nguồn lực phát triển.
Theo dự thảo, Quỹ Hỗ trợ đầu tư là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Chính phủ thành lập và giao Bộ Tài chính quản lý. Quỹ hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập, không vì mục tiêu lợi nhuận, đồng thời không đặt mục tiêu bảo toàn vốn.
Quỹ có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cũng như các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Với chức năng chính là quản lý và điều phối các nguồn lực tài chính, Quỹ thực hiện hỗ trợ các đối tượng theo quy định, trên cơ sở nguồn ngân sách nhà nước cấp và các nguồn hợp pháp khác.
Một điểm mới đáng chú ý là đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các khoản thu của Quỹ. Cơ chế này được kỳ vọng giúp tăng dư địa tài chính, nâng cao khả năng hỗ trợ đầu tư và tạo điều kiện để Quỹ hoạt động linh hoạt, hiệu quả hơn.
Dự thảo cũng làm rõ nguyên tắc hoạt động khi Quỹ chỉ thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp theo đúng đối tượng, điều kiện, nội dung và mức hỗ trợ được quy định, đồng thời tuân thủ đầy đủ các quy định về tài chính, kế toán, kiểm toán và báo cáo.
Về tổ chức, Quỹ được thiết kế gồm hai bộ phận: Hội đồng quản lý và Cơ quan điều hành. Hội đồng quản lý do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, nhiệm kỳ 5 năm, có thẩm quyền ban hành quy chế hoạt động, phê duyệt tổng mức và hạn mức hỗ trợ, đồng thời giám sát việc triển khai của bộ máy điều hành.
Các thành viên Hội đồng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng phụ cấp tăng thêm tối đa 100% mức lương hiện hưởng. Hội đồng cũng là cơ quan quyết định việc hỗ trợ đầu tư đối với các doanh nghiệp đủ điều kiện.
Trong khi đó, Cơ quan điều hành là bộ phận thường trực, do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định thành lập, có nhiệm vụ tiếp nhận, tổng hợp và đánh giá hồ sơ đề nghị hỗ trợ từ các địa phương và doanh nghiệp, đồng thời tổ chức thực hiện các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý.
Bộ máy điều hành gồm Giám đốc, các Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và một số thành viên là công chức Bộ Tài chính, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Các chức danh này được hưởng phụ cấp tăng thêm tối đa 100% mức lương hiện hưởng.
Việc hoàn thiện mô hình tổ chức đi kèm với bổ sung ưu đãi tài chính cho thấy định hướng xây dựng Quỹ Hỗ trợ đầu tư thành một công cụ minh bạch, linh hoạt và hiệu quả hơn, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh trong thu hút đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp trong bối cảnh mới.