Chính phủ quy định chi tiết quy trình lập quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia

Nghị định mới làm rõ trách nhiệm của các bộ, ngành và địa phương, đồng thời quy định cụ thể trình tự, thủ tục và thời hạn thực hiện các bước từ xây dựng đề cương, lấy ý kiến, thẩm định đến phê duyệt và công bố quy hoạch.

Theo Nghị định, quy trình xây dựng và phê duyệt đề cương lập quy hoạch được quy định chi tiết đối với từng cấp độ trong hệ thống quy hoạch.

Đối với quy hoạch tổng thể quốc gia, Bộ Tài chính là cơ quan chủ trì xây dựng đề cương lập quy hoạch và tổ chức lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ cùng các địa phương liên quan. Các cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm phản hồi trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ. Sau khi tổng hợp và tiếp thu các ý kiến góp ý, Bộ Tài chính hoàn thiện hồ sơ và trình Chính phủ xem xét, quyết định.

Đối với quy hoạch không gian biển quốc gia và quy hoạch sử dụng đất quốc gia, Bộ Nông nghiệp và Môi trường chịu trách nhiệm xây dựng đề cương và tổ chức lấy ý kiến các bộ, ngành và địa phương liên quan trước khi hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ phê duyệt.

Trong trường hợp quy hoạch ngành quốc gia, cơ quan lập quy hoạch sẽ xây dựng đề cương và báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch để gửi xin ý kiến các bộ, ngành và địa phương. Sau khi tiếp nhận ý kiến trong thời hạn 10 ngày làm việc, cơ quan tổ chức lập quy hoạch sẽ chỉ đạo tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ. Tùy theo thẩm quyền của từng loại quy hoạch, hồ sơ sẽ được trình Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng xem xét, phê duyệt.

Đối với quy hoạch vùng, cơ quan lập quy hoạch xây dựng đề cương và báo cáo Bộ Tài chính để tổ chức lấy ý kiến các bộ, ngành và địa phương trong vùng. Sau khi tổng hợp và giải trình các ý kiến, Bộ Tài chính hoàn thiện hồ sơ và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Trong khi đó, đối với quy hoạch cấp tỉnh, cơ quan lập quy hoạch cấp tỉnh xây dựng đề cương và lấy ý kiến các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cũng như Ủy ban nhân dân cấp xã. Sau khi tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ, đề cương sẽ được trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo thẩm quyền.

Một nội dung đáng chú ý của Nghị định là việc đơn giản hóa trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch ở các cấp, đồng thời phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong từng khâu thực hiện nhằm bảo đảm nguyên tắc rõ người, rõ việc.

Theo quy định, thời gian lập quy hoạch tổng thể quốc gia không quá 24 tháng và phải được trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp đầu tiên trong năm đầu của thời kỳ quy hoạch.

Tương tự, quy hoạch không gian biển quốc gia và quy hoạch sử dụng đất quốc gia cũng có thời gian lập tối đa 24 tháng và phải được trình Quốc hội xem xét, quyết định trong năm đầu của kỳ quy hoạch.

Đối với quy hoạch ngành quốc gia và quy hoạch vùng, thời gian lập không quá 18 tháng và phải được trình phê duyệt chậm nhất trong vòng ba tháng kể từ khi quy hoạch tổng thể quốc gia được quyết định hoặc phê duyệt.

Việc quy định rõ thời hạn và quy trình lập quy hoạch được đánh giá là bước quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, hạn chế tình trạng chậm trễ hoặc thiếu đồng bộ giữa các cấp quy hoạch.

Nghị định cũng quy định việc công bố và công khai quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh phải được thực hiện chậm nhất trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi được cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.

Thông tin quy hoạch sẽ được đăng tải trên Hệ thống thông tin quốc gia về quy hoạch và trang thông tin điện tử của cơ quan tổ chức lập quy hoạch hoặc cơ quan lập quy hoạch, trừ những nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, dữ liệu quy hoạch cũng phải được cập nhật lên hệ thống thông tin quốc gia về quy hoạch trong thời hạn tối đa 15 ngày làm việc kể từ khi quy hoạch được phê duyệt hoặc quyết định. Quy định này nhằm bảo đảm tính minh bạch, kịp thời trong cung cấp thông tin và tạo thuận lợi cho việc tra cứu, khai thác dữ liệu phục vụ công tác quản lý và phát triển kinh tế - xã hội.

Nguyễn Hùng