Sở Du lịch TP.HCM đề xuất tạm dừng thí điểm cho thuê căn hộ như khách sạn
Sở Du lịch TP.HCM vừa kiến nghị tạm dừng triển khai mô hình cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn theo hình thức kinh tế chia sẻ, trước những rủi ro ngày càng bộc lộ rõ liên quan đến an ninh, quản lý lưu trú và trật tự vận hành nhà chung cư.
Trong quá trình UBND TP.HCM tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến để hoàn thiện quy định về việc sử dụng căn hộ chung cư cho thuê ngắn hạn, Sở Du lịch đã rà soát các nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực lưu trú, đồng thời đánh giá thực tiễn triển khai mô hình tương tự. Từ đó, đơn vị nhận định việc cho thuê căn hộ như dịch vụ lưu trú khi chưa có khung pháp lý đầy đủ sẽ phát sinh nhiều hệ lụy khó kiểm soát.
Theo Sở Du lịch, đặc thù khách ra vào liên tục khiến ban quản lý tòa nhà khó kiểm soát danh tính, làm tăng nguy cơ mất an ninh trật tự. Thực tế còn xuất hiện tình trạng khách nước ngoài không khai báo tạm trú, gây khó khăn cho cơ quan chức năng trong quản lý địa bàn và thống kê lưu trú. Việc sử dụng căn hộ như khách sạn cũng làm phá vỡ tính chất “để ở” của nhà chung cư và không phù hợp với quy định của Luật Nhà ở 2023.
Song song đó, mô hình cho thuê ngắn hạn còn tạo ra khoảng trống trong quản lý thuế. Nhiều chủ căn hộ không đăng ký kinh doanh, không kê khai thuế đúng quy định.
Do căn hộ chung cư không được thiết kế để vận hành như cơ sở lưu trú, chất lượng dịch vụ và tiêu chuẩn an toàn, phòng cháy chữa cháy khó được bảo đảm. Điều này tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh với hệ thống khách sạn - nơi phải tuân thủ đầy đủ các yêu cầu pháp lý và tiêu chuẩn vận hành.
Sở Du lịch cũng lưu ý về những rủi ro pháp lý khi cơ chế xử lý vi phạm chưa rõ ràng. Thiếu hành lang pháp lý khiến hoạt động thanh tra, kiểm tra gặp vướng mắc, đồng thời tạo nguy cơ phát sinh tranh chấp giữa cư dân, chủ căn hộ và các nền tảng công nghệ mà không có căn cứ pháp lý đầy đủ để giải quyết.
Trước đó, Sở Xây dựng TP.HCM cho biết đã nhận nhiều ý kiến phản đối mạnh mẽ từ các sở, ngành và người dân về mô hình cho thuê căn hộ ngắn hạn. Sở Tư pháp cũng nêu quan điểm rằng dự thảo thí điểm hiện tại chứa nhiều nội dung mang tính quy phạm pháp luật, cần được rà soát kỹ nhằm tránh mâu thuẫn với quy định hiện hành.
Tại hội nghị đối thoại về vận hành nhà chung cư gần đây, nhiều đại biểu bày tỏ lo ngại việc thí điểm khi chưa có cơ chế giám sát đầy đủ sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh, trật tự và chất lượng cuộc sống của cư dân.
Trên cơ sở các phân tích nêu trên, Sở Du lịch TP.HCM đề nghị tạm dừng mô hình cho thuê căn hộ chung cư theo hình thức Airbnb, đồng thời kiến nghị tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý để đảm bảo quản lý chặt chẽ, hài hòa lợi ích của cư dân, chủ căn hộ và các đơn vị kinh doanh dịch vụ lưu trú.