Bộ Nội vụ đề xuất danh mục mới vùng đặc biệt khó khăn làm căn cứ nghỉ hưu sớm
Bộ Nội vụ đang tổ chức lấy ý kiến rộng rãi đối với dự thảo Thông tư ban hành danh mục vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nhằm làm căn cứ xác định các trường hợp người lao động được nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn tuổi nghỉ hưu trong điều kiện lao động bình thường.
Dự thảo này được xây dựng để thay thế Thông tư số 19/2021/TT-BLĐTBXH do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành trước đây, bảo đảm tính thống nhất, cập nhật và phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.
Theo dự thảo, thời gian làm việc được tính vào vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được chia làm hai giai đoạn. Đối với thời gian trước ngày 1/1/2021, người lao động làm việc tại địa bàn có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7 trở lên, hoặc có phụ cấp khu vực mức 25% trở lên, sẽ được công nhận là làm việc ở vùng đặc biệt khó khăn.
Giai đoạn từ ngày 1/1/2021 đến trước ngày 1/7/2025 được xác định theo danh mục vùng đặc biệt khó khăn ban hành kèm theo Thông tư 19/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Những quy định này là cơ sở pháp lý quan trọng để xem xét, giải quyết chế độ nghỉ hưu sớm đối với người lao động công tác lâu năm tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo hoặc các khu vực có điều kiện sinh sống và làm việc đặc biệt gian khổ.
Dự thảo Thông tư lần này kèm theo danh mục cụ thể các vùng, xã, đảo và đơn vị hành chính - kinh tế thuộc diện đặc biệt khó khăn.
Một số địa bàn tiêu biểu được cập nhật gồm: đảo Thổ Châu (An Giang); huyện đảo Trường Sa (Khánh Hòa); huyện đảo Cô Tô (Quảng Ninh); huyện đảo Lý Sơn (Quảng Ngãi); huyện đảo Bạch Long Vỹ (Hải Phòng) và huyện Côn Đảo (TP.HCM). Ngoài ra, danh mục còn bao gồm nhiều xã miền núi, biên giới của các tỉnh Cao Bằng, Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai, Sơn La, Nghệ An, Quảng Trị, Thanh Hóa, Gia Lai, Đắk Lắk, Tuyên Quang, Lạng Sơn cùng các nhà giàn DK1 trên thềm lục địa phía Nam.
Việc rà soát, cập nhật danh mục được Bộ Nội vụ thực hiện trên cơ sở tổng hợp đánh giá của các bộ, ngành và địa phương, nhằm phản ánh chính xác điều kiện địa lý, dân cư, hạ tầng, mức độ phát triển kinh tế - xã hội và mức độ khó khăn trong tiếp cận dịch vụ thiết yếu của người dân ở từng khu vực.
Theo Bộ Nội vụ, mục tiêu của dự thảo là bảo đảm công bằng và quyền lợi chính đáng cho người lao động đang làm việc, cống hiến tại những vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn. Việc ban hành danh mục mới không chỉ tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho việc tính thời gian công tác và xác định điều kiện nghỉ hưu sớm, mà còn góp phần khuyến khích, động viên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tiếp tục gắn bó, phục vụ lâu dài tại các vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo.
Bộ cũng cho biết, sau khi hoàn thiện, dự thảo Thông tư sẽ được trình cấp có thẩm quyền xem xét ban hành trong thời gian tới, tạo điều kiện triển khai đồng bộ các chính sách về lao động, việc làm và an sinh xã hội trong giai đoạn mới.