Bộ Tài chính giữ nguyên thời hạn kê khai bổ sung thuế tối đa 5 năm
Trong báo cáo tổng hợp và giải trình ý kiến góp ý đối với hồ sơ Dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Bộ Tài chính khẳng định sẽ giữ nguyên quy định thời hạn kê khai bổ sung hồ sơ khai thuế tối đa 5 năm, thay vì kéo dài lên 10 năm như một số đề xuất từ doanh nghiệp và đơn vị tư vấn.
Trước đó, Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel) cho rằng việc rút ngắn thời hạn từ 10 năm xuống 5 năm chưa phù hợp với thực tế.
Doanh nghiệp lý giải, đã có những trường hợp một kỳ quyết toán đã được kiểm toán hoặc thanh tra, nhưng ở một kỳ khác, cơ quan thanh kiểm tra lại đưa ra kết luận khác, dẫn đến thay đổi số liệu nghĩa vụ thuế.
Vì vậy, Viettel đề nghị tiếp tục cho phép doanh nghiệp khai bổ sung trong vòng 10 năm và bổ sung thêm quy định cho phép điều chỉnh nghĩa vụ thuế ngay cả khi đã có kết luận trước đó.
Ở góc độ chuyên môn, Công ty TNHH Kế toán và Tư vấn Thuế Trọng Tín nhận định Khoản 5, Điều 12 của dự thảo luật, vốn chỉ cho phép khai bổ sung trong 5 năm kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ và trước khi có quyết định thanh tra, kiểm tra là chưa phản ánh đầy đủ thực tế phát sinh.
Công ty lưu ý, pháp luật kế toán hiện nay chưa có quy định về thời hạn điều chỉnh sai sót trong báo cáo tài chính. Do đó, dự thảo luật cần hướng dẫn rõ cách xử lý nghĩa vụ thuế trong giai đoạn từ năm thứ 5 đến năm thứ 10 để đảm bảo tính thống nhất.
Trọng Tín đề xuất nguyên tắc xử lý “phi hồi tố” đối với sai sót phát hiện trong khoảng thời gian từ 5 đến 10 năm. Theo đó, các khoản thuế phát sinh tăng hoặc giảm sẽ được tính vào kỳ phát hiện sai sót, người nộp thuế có trách nhiệm nộp bổ sung và tự tính tiền chậm nộp, ngoại trừ trường hợp có hành vi gian lận hoặc trốn thuế. Cách tiếp cận này, theo công ty, vừa giúp giảm thủ tục hành chính và khối lượng hồ sơ điều chỉnh, vừa tối ưu hóa nguồn lực dữ liệu quốc gia, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý thuế.
Từ thực tiễn này, công ty đề xuất hai hướng sửa đổi. Phương án thứ nhất là quy định trực tiếp trong luật cách xử lý sai sót phát sinh trong khoảng thời gian từ 5 đến 10 năm.
Phương án thứ hai là giao Chính phủ ban hành hướng dẫn chi tiết, bao gồm các trường hợp được khai bổ sung sau khi cơ quan thuế hoặc cơ quan có thẩm quyền đã công bố quyết định thanh kiểm tra.
Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng việc giữ nguyên thời hạn kê khai bổ sung tối đa 5 năm là phù hợp. Quy định này vừa thống nhất với thời hiệu xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, vừa ngăn chặn nguy cơ bị lợi dụng để hợp thức hóa hành vi gian lận.
Ngoài ra, Bộ cũng dẫn chứng thông lệ quốc tế: nhiều quốc gia như Singapore, Nhật Bản, Đức hay Hàn Quốc đều giới hạn thời hạn kê khai bổ sung từ 3 đến 5 năm.
Điều này giúp nâng cao trách nhiệm kê khai trung thực của người nộp thuế, đồng thời giảm tải hồ sơ lưu trữ và tạo thuận lợi cho chuyển đổi số, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý thuế trong bối cảnh số hóa.