Đề xuất cho phép chi trả bảo hiểm tiền gửi ngay khi xảy ra sự cố

Sau 12 năm thực hiện, Luật Bảo hiểm tiền gửi hiện hành đã phát sinh nhiều vướng mắc, đặc biệt liên quan đến quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia, mức phí, hạn mức chi trả và thời điểm chi trả. Do đó, dự thảo luật sửa đổi được xây dựng nhằm khắc phục các bất cập, đồng thời tăng cường hiệu quả bảo vệ người gửi tiền và đảm bảo an toàn hệ thống tín dụng.

Một điểm mới quan trọng là dự thảo bổ sung quy định cho phép chi trả bảo hiểm tiền gửi ngay trong trường hợp đặc biệt khi xảy ra sự cố hoặc khủng hoảng có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn hệ thống, thay vì chỉ chi trả khi tổ chức tín dụng tuyên bố phá sản như hiện hành.

Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho biết, sự cố rút tiền hàng loạt từng xảy ra tại Ngân hàng SCB đã cho thấy bất cập của quy định hiện nay, khi Quỹ bảo hiểm tiền gửi có gần 100.000 tỷ đồng nhưng không thể sử dụng để kịp thời hỗ trợ người gửi tiền và ổn định hệ thống.

Dự thảo cũng quy định trong các trường hợp đặc biệt, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có thẩm quyền quyết định hạn mức chi trả tối đa bằng toàn bộ số tiền gửi được bảo hiểm, thay vì chỉ giới hạn trong hạn mức như trước đây. Theo luật hiện hành, thẩm quyền này thuộc Thủ tướng Chính phủ. Quy định mới được kỳ vọng sẽ phát huy vai trò của Bảo hiểm tiền gửi trong việc bảo vệ quyền lợi người gửi tiền.

Ngoài nội dung về thời điểm chi trả, dự thảo còn bổ sung quy định về phí bảo hiểm tiền gửi. Theo đó, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước được giao quyền ban hành mức phí.

Đồng thời, dự thảo cho phép tạm hoãn nghĩa vụ nộp phí đối với các tổ chức tín dụng bị đặt vào diện kiểm soát đặc biệt, nhằm giảm gánh nặng tài chính trước mắt và tạo điều kiện cho các tổ chức này tập trung triển khai phương án cơ cấu lại. Tuy nhiên, họ vẫn phải có kế hoạch hoàn trả phần phí còn thiếu theo lộ trình được phê duyệt.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, ông Phan Văn Mãi, lưu ý rằng việc quy định mức phí cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, bảo đảm ổn định nguồn thu của Quỹ bảo hiểm tiền gửi nhưng đồng thời phù hợp với năng lực tài chính của các tổ chức tín dụng. Ông cũng cho rằng cần xem xét cơ chế chia sẻ phí giữa bảo hiểm tiền gửi và Quỹ bảo đảm an toàn hệ thống quỹ tín dụng nhân dân, nhằm giảm áp lực tài chính cho các quỹ tín dụng cơ sở.

Đối với chính sách tạm hoãn nộp phí, ông Phan Văn Mãi đề nghị phải gắn liền với phương án cơ cấu lại được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó quy định rõ thời hạn tạm hoãn, phương thức hoàn trả và làm rõ việc có tính lãi trên số tiền tạm hoãn hay không. Ngoài ra, cũng cần quy định cách xử lý trong trường hợp tổ chức tín dụng không đủ khả năng hoàn trả đầy đủ khoản phí này.

Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) dự kiến sẽ được trình Quốc hội thảo luận và thông qua tại kỳ họp thứ 10, khai mạc ngày 20/10 tới.

Văn Hùng