Đề xuất bổ sung loạt thủ tục hành chính mới liên quan đến phát thải và thị trường carbon
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang xây dựng dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung nhiều thủ tục hành chính liên quan đến phát thải khí nhà kính và cơ chế vận hành thị trường carbon nội địa. Đáng chú ý, 9 thủ tục mới sẽ được triển khai qua nền tảng số nhằm giảm gánh nặng hành chính và tăng tính minh bạch.
Trong nỗ lực hoàn thiện khung pháp lý phục vụ mục tiêu phát triển bền vững và ứng phó với biến đổi khí hậu, Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa đề xuất bổ sung 9 thủ tục hành chính mới tại dự thảo nghị định sửa đổi Nghị định số 06/2022/NĐ-CP.
Những nội dung bổ sung lần này tập trung vào phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính và triển khai cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước, hai yếu tố cốt lõi để vận hành thị trường carbon mà Việt Nam đang từng bước xây dựng.
Theo nội dung dự thảo, các thủ tục mới bao gồm: Thẩm định kết quả kiểm kê khí nhà kính cho các cơ sở được phân bổ hạn ngạch; đăng ký tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia; đăng ký công nhận hoặc điều chỉnh phương pháp luận tạo tín chỉ carbon; đăng ký, điều chỉnh dự án theo cơ chế trao đổi - bù trừ; thay đổi thành phần tham gia hoặc hủy đăng ký dự án; cấp tín chỉ carbon; chấp thuận chuyển đổi dự án từ cơ chế phát triển sạch (CDM) sang cơ chế điều 6.4 của thỏa thuận Paris; và chấp thuận chuyển giao quốc tế tín chỉ carbon.
Một điểm mới đáng chú ý là thủ tục thẩm định kết quả kiểm kê khí nhà kính trước đây thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh sẽ được chuyển sang cho các bộ quản lý ngành, lĩnh vực trực tiếp thực hiện. Thay đổi này được kỳ vọng sẽ nâng cao tính chuyên môn, đồng thời bảo đảm độ chính xác trong việc phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho các cơ sở phát thải lớn.
Song song với việc bổ sung, Bộ cũng đề xuất sửa đổi 3 thủ tục hành chính hiện hành theo hướng đơn giản hóa, gồm: Xác nhận tín chỉ carbon để đưa lên sàn giao dịch; chấp thuận chương trình, dự án theo cơ chế của thỏa thuận Paris; và xác nhận hạn ngạch phát thải. Việc điều chỉnh nhằm giảm số lượng đối tượng bắt buộc phải thực hiện xác nhận, đồng thời cắt giảm bước trung gian, giúp các cơ quan, tổ chức tiết kiệm thời gian và chi phí khi tham gia thị trường carbon.
Toàn bộ các thủ tục mới và sửa đổi lần này sẽ được triển khai thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, phù hợp với định hướng đẩy mạnh cải cách hành chính, số hóa quy trình và tăng cường tính minh bạch, công khai trong lĩnh vực môi trường.
Đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhấn mạnh, việc hoàn thiện hệ thống thủ tục hành chính là bước chuẩn bị cần thiết để vận hành thị trường carbon trong nước từ năm 2025 theo đúng lộ trình đã đề ra. Đây cũng là một phần trong cam kết mạnh mẽ của Việt Nam nhằm đạt mức phát thải ròng bằng "0" vào năm 2050.