TP.HCM không ban hành 3 quy định theo Luật Đất đai
UBND TP.HCM vừa báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc triển khai Luật Đất đai 2024 và các cơ chế, chính sách đặc thù. Thành phố đã ban hành đầy đủ 16/16 văn bản hướng dẫn, nhưng không áp dụng 3 nội dung do không phù hợp với thực tế địa phương.
Nội dung thứ nhất liên quan đến chính sách đất đai dành cho đồng bào dân tộc thiểu số. Khoản 6 Điều 16 Luật Đất đai 2024 quy định chính sách hỗ trợ áp dụng cho các xã thuộc khu vực I, II, III theo danh sách 3.434 xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Tuy nhiên, TP.HCM không có xã nào thuộc diện này, nên chính sách này không có đối tượng áp dụng. Ngày 14/8/2024, UBND TP.HCM đã có công văn gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp kiến nghị không ban hành văn bản hướng dẫn để tránh tạo ra quy định không phù hợp với thực tế.
Nội dung thứ hai là chính sách hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi Nhà nước thu hồi đất. Theo khoản 3 Điều 22 Nghị định 88/2024 và khoản 5 Điều 109 Luật Đất đai, UBND cấp tỉnh được giao nhiệm vụ quy định chi tiết về mức hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất. Tuy nhiên, TP.HCM đã có Quyết định số 96/2024, quy định rõ về mức hỗ trợ đối với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Vì vậy, thành phố không cần ban hành thêm văn bản mới để tránh trùng lặp.
Nội dung thứ ba là quy định về tiền bán hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất và kinh phí tổ chức đấu giá. Điểm b khoản 4 Điều 14 Nghị định 102/2024 giao UBND TP.HCM xây dựng quy định này. Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản và Thông tư số 48/2017 của Bộ Tài chính đã hướng dẫn chi tiết mức thu tiền bán hồ sơ, cách quản lý và sử dụng nguồn kinh phí tổ chức đấu giá. Do đó, TP.HCM không cần ban hành thêm quy định để đảm bảo tính thống nhất với các quy định tài chính hiện hành.
Theo báo cáo của UBND TP.HCM, việc không ban hành 3 nội dung trên xuất phát từ thực tế rằng các chính sách liên quan đã có quy định riêng tại địa phương hoặc không có đối tượng áp dụng tại thành phố. Điều này giúp đảm bảo sự đồng bộ với các quy định pháp luật hiện hành và tránh chồng chéo trong hệ thống quản lý đất đai.
Với đặc thù là một đô thị lớn, không phải tất cả các quy định trong Luật Đất đai đều phù hợp để triển khai tại TP.HCM. Thành phố không có xã thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, trong khi các chính sách hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và đấu giá quyền sử dụng đất đều đã có hướng dẫn cụ thể. Do đó, việc chỉ ban hành những văn bản thực sự cần thiết là cách làm hợp lý, giúp đảm bảo hiệu quả thực thi pháp luật và tính linh hoạt trong công tác quản lý đất đai tại địa phương.