Công bố kết luận thanh tra tại Tổng Công ty Cổ phần Tín Nghĩa
Bên cạnh kết quả đạt được, Thanh tra Chính phủ đề cập quá trình cổ phần hóa và thực hiện tăng vốn tại Tổng công ty Cổ phần Tín Nghĩa vẫn còn một số thiếu sót, vi phạm do các nguyên nhân khách quan và chủ quan.
Tổng Công ty Cổ phần Tín Nghĩa vừa phát đi thông cáo báo chí gửi Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước, Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội, các nhà đầu tư, cơ quan báo chí thông báo kết luận thanh tra số 1991 ngày 25/9/2024 của Thanh tra Chính phủ về việc chấp hành pháp luật trong cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp này.
Cụ thể, ngày 7/9/1989, UBND tỉnh Đồng Nai cho phép thành lập Công ty Dịch vụ Sản xuất kinh doanh Tổng hợp Đồng Nai (Proseco, tiền thân của Tổng Công ty Cổ phần Tín Nghĩa). Đến ngày 6/8/1994, tỉnh Đồng Nai quyết định về việc thành lập doanh nghiệp nhà nước Công ty Tín Nghĩa với tổng số vốn kinh doanh 14,6 tỷ đồng, trong đó vốn từ ngân sách nhà nước cấp 13,3 tỷ đồng.
Đến ngày 31/12/2014 (thời điểm chốt số liệu để xác định giá trị doanh nghiệp), tổng tài sản theo giá trị sổ sách kế toán của công ty là 5.709 tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu là 863 tỷ đồng. Theo Quyết định 25 ngày 10/11/2015 về việc công bố giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa Tín Nghĩa, giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp (giá trị nguồn vốn chủ sở hữu) được xác định là 1.439 tỷ đồng, tăng hơn 575 tỷ đồng so với giá trị nguồn vốn chủ sở hữu theo sổ sách kế toán.
Sau khi thực hiện bán cổ phần, phần vốn của Tỉnh ủy Đồng Nai trong công ty là 779 tỷ đồng, chiếm 50% vốn điều lệ, tổng số tiền bán cổ phần của Tỉnh ủy Đồng Nai thu về hơn 650 tỷ đồng, số tiền để lại công ty là hơn 124 tỷ đồng.
Theo đó, Thanh tra Chính phủ kết luận, từ khi thành lập đến thời điểm thực hiện phương án cổ phần hóa và chuyển sang công ty cổ phần, nguồn vốn của Tỉnh ủy được bảo toàn và phát triển. Việc cổ phần hóa Tổng Công ty Tín Nghĩa là đúng với chủ trương của Đảng và Chính phủ nêu tại Kết luận 50 ngày 29/10/2021 của Ban chấp hành Trung ương về đề án tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, Nghị quyết 15 ngày 6/3/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Sau cổ phần hóa, Tổng Công ty Cổ phần Tín Nghĩa thực hiện tăng vốn điều lệ từ 1.558 tỷ đồng lên 2.000 tỷ đồng. Do vậy, phần vốn của Tỉnh ủy Đồng Nai tại Tín Nghĩa gồm hơn 96 triệu cổ phần, tương đương tỷ lệ sở hữu 48,06%, giá trị theo mệnh giá là hơn 961 tỷ đồng.
Bên cạnh kết quả đạt được, Thanh tra Chính phủ đề cập quá trình cổ phần hóa và thực hiện tăng vốn tại Tín Nghĩa vẫn còn một số thiếu sót, vi phạm do các nguyên nhân khách quan và chủ quan.
Nguyên nhân khách quan, Tổng Công ty Tín Nghĩa là đơn vị kinh tế Đảng thuộc Tỉnh ủy Đồng Nai, một trong những doanh nghiệp cổ phần hóa sớm của tỉnh, các thành viên Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban chỉ đạo cổ phần hóa sớm thiếu kinh nghiệm, khối lượng công việc lớn trong khi thời gian hoàn thành việc bán cổ phần là 18 tháng.
Nguyên nhân chủ quan, các thành viên Ban chỉ đạo cổ phần hóa và Hội đồng thẩm tra xác định giá trị doanh nghiệp tổng công ty chưa nghiên cứu kỹ các quy định về cổ phần hóa để thẩm tra kết quả định giá của đơn vị tư vấn.
Đối với phần chênh lệch giữa kết quả xác định giá trị doanh nghiệp theo phương pháp chiết khấu dòng tiền tự do và phương pháp giá trị tài sản ròng được lựa chọn là gần 1.274 tỷ đồng, Thanh tra Chính phủ xác định, theo quy định tại Thông tư 127 của Bộ Tài chính thì Công ty Tín Nghĩa không thuộc trường hợp xác định giá trị doanh nghiệp theo phương pháp dòng tiền chiết khấu vì tỷ suất sinh lợi bình quân trên vốn nhà nước 5 năm liền kề trước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp là 3,78%, thấp hơn lãi suất trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 5 năm tại thời điểm cuối 2014 là 6,19%.
Đề cập trong thông cáo, Công ty Tín Nghĩa cho biết, đến thời điểm công bố kết luận thanh tra, vụ việc vẫn đang được Cơ quan Cảnh sát Điều tra tỉnh Đồng Nai điều tra, xác minh. Công ty tiếp tục phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan khắc phục các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ theo nội dung kết luận; phối hợp với Cơ quan Điều tra trong việc cung cấp hồ sơ và giải trình khi có yêu cầu.