Gói thầu làm đường tại Đức Hòa (Long An): Bị quy kết gian lận, nhà thầu phản ứng
Ngay sau khi Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) huyện Đức Hòa (tỉnh Long An) công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Đường ra cánh đồng lúa Chùa Tân Long, Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ Tấn Vũ đã có văn bản kiến nghị lý do bị loại trong báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Nhà thầu cho rằng, Tổ chuyên gia kết luận Nhà thầu có hành vi kê khai không trung thực về tư cách hợp lệ là phiến diện, không có cơ sở, ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp (DN).
Gói thầu nêu trên có giá 2,752 tỷ đồng, do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đại Lâm Mộc làm bên mời thầu. Ngày 14/6/2024, Chủ đầu tư phê duyệt Công ty TNHH Cường Nam trúng thầu với giá 2,683 tỷ đồng.
Về phía Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ Tấn Vũ, báo cáo đánh giá HSDT thể hiện, đây là gói thầu dành cho nhà thầu là DN cấp nhỏ hoặc siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về DN (sử dụng lao động có tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn của năm không quá 20 tỷ đồng).
Căn cứ số liệu báo cáo tài chính năm 2023 mà Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ Tấn Vũ kê khai tại Mẫu số 08A - Tình hình tài chính của nhà thầu và báo cáo tài chính năm 2023 mà Nhà thầu scan đính kèm HSDT, tổng doanh thu năm 2023 là 166,565 tỷ đồng > 50 tỷ đồng; tổng nguồn vốn năm 2023: 268,565 tỷ đồng > 20 tỷ đồng. Đối chiếu điều kiện xác định cấp DN theo Nghị định số 80/2021/NĐ-CP, Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ Tấn Vũ không đáp ứng điều kiện DN cấp nhỏ và siêu nhỏ. Tuy nhiên, tại Mẫu số 02 - Đơn dự thầu, Nhà thầu lại cam kết đáp ứng quy định về cấp DN theo yêu cầu của HSMT. Do đó, Tổ chuyên gia đánh giá Nhà thầu cam kết không trung thực, đồng thời kết luận Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ Tấn Vũ có hành vi gian lận trong đấu thầu.
Phản ứng với kết luận trên, ngày 19/6/2024, Tấn Vũ có văn bản kiến nghị gửi Chủ đầu tư. Theo giải trình của Nhà thầu, khi tham dự thầu, Nhà thầu hiểu “nhầm” căn cứ xác định cấp DN là tổng doanh thu năm trước liền kề của báo cáo tài chính trong 3 năm gần nhất (2021, 2022, 2023), được hiểu là năm 2022. Do vậy, khi làm tờ khai xác nhận DN nhỏ, Nhà thầu đã kê khai theo báo cáo tài chính năm 2022 (có tổng doanh thu dưới 50 tỷ đồng, đáp ứng yêu cầu về doanh thu theo quy định cấp DN) và đưa ra cam kết đáp ứng quy định về cấp DN (là cam kết đối với số liệu tổng doanh thu năm 2022).
Mặt khác, theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu, những hành vi được xem là gian lận trong đấu thầu gồm: làm giả hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu trong đấu thầu; cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực, không khách quan trong HSDT nhằm làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
“Việc kê khai số liệu báo cáo tài chính của chúng tôi là trung thực khách quan, có bảng đính kèm báo cáo tài chính thống nhất, không có sự sai khác so với số liệu trong bảng kê khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tuy nhiên, Tổ chuyên gia căn cứ vào báo cáo tài chính năm 2023 làm cơ sở đánh giá về cấp DN và kết luận Nhà thầu có hành vi gian lận trong đấu thầu là không thỏa đáng, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín của Công ty chúng tôi trong việc tham gia đấu thầu các công trình sau này”, Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ Tấn Vũ phân tích và kiến nghị Chủ đầu tư, Bên mời thầu xem xét lại nội dung báo cáo đánh giá HSDT một cách khách quan, toàn diện, không làm ảnh hưởng đến năng lực, uy tín thực tế của DN.
Phúc đáp kiến nghị trên, Chủ đầu tư cho biết, đã yêu cầu Bên mời thầu giải trình về kết luận trong báo cáo đánh giá HSDT. Trong văn bản giải trình, Bên mời thầu thừa nhận “việc Tổ chuyên gia nhận định Công ty TNHH Sản xuất và Dịch vụ Tấn Vũ kê khai gian lận về cấp DN là chưa đủ cơ sở. Tổ chuyên gia sẽ tiến hành đánh giá lại, kiến nghị sửa đổi báo cáo đánh giá HSDT, loại bỏ những nội dung kết luận chưa xác thực để không làm ảnh hưởng đến uy tín của nhà thầu”. Chủ đầu tư yêu cầu Bên mời thầu cập nhật báo cáo đánh giá HSDT và kiểm điểm, rút kinh nghiệm.
Theo chuyên gia đấu thầu, nhằm bảo đảm nguyên tắc minh bạch, khách quan trong đấu thầu, trường hợp phát hiện HSDT bất thường, chủ đầu tư/bên mời thầu trước tiên phải tiến hành làm rõ với nhà thầu. Sau khi đã xác minh, làm rõ được nhà thầu có mục đích, hành vi cố ý cung cấp thông tin không trung thực trong HSDT thì mới đủ căn cứ kết luận vi phạm. Việc đánh giá, kết luận nhà thầu có hành vi gian lận, không trung thực trong đấu thầu cần được thực hiện thận trọng, đảm bảo căn cứ, đúng quy trình, tránh đưa ra các kết luận vội vàng, phiến diện, ảnh hưởng đến uy tín của nhà thầu.