Bù qua, sớt lại?

Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) đang lấy ý kiến từ các doanh nghiệp viễn thông để xây dựng phương án điều chỉnh cước kết nối từ các mạng điện thoại cố định sang các mạng di động. Theo dự kiến, mức giảm sẽ là 110 đồng/phút. Theo đó, thay vì các mạng điện thoại cố định phải trả 535 đồng/phút khi gọi sang các mạng di động thì chỉ còn phải trả 425 đồng/phút, tỷ lệ giảm tương đương 20%.

Theo lập luận trong công văn Bộ TT&TT gửi các doanh nghiệp khai thác mạng di động, việc giảm cước kết nối nhằm “thúc đẩy mạng điện thoại cố định phát triển”. Khỏi phải bàn cãi gì thêm đối với ý hướng này. Bởi một khi cước kết nối giảm 20% cho các mạng điện thoại cố định, thì nguồn thu của họ cũng được tăng thêm tương ứng.

Theo số liệu thống kê, tổng số thuê bao điện thoại cố định hiện nay vào khoảng 14 triệu. Với việc giảm cước kết nối 20% từ cố định sang di động, có thể 14 triệu thuê bao được hưởng lợi. Song, lợi ích này chỉ dành cho một phía, vậy còn hơn 50 triệu thuê bao di động thì sao?

Khi các mạng di động mất đi nguồn thu 20% cước kết nối từ cố định, các thuê bao di động cũng gián tiếp bị thiệt thòi, vì các doanh nghiệp di động không cân đối được nguồn thu như trước để dành khoản kinh phí thực hiện giảm cước theo lộ trình. Đặc biệt là đối với các nhà khai thác mạng di động đang ở vào thế yếu như S-Fone, EVN Telecom, HT Mobile, nguồn thu bị giảm sẽ tác động rõ rệt hơn đến việc bảo đảm các quyền lợi gia tăng khác dành cho khách hàng của họ.

Nhưng đâu chỉ có bất cập về lợi ích giữa mạng cố định và mạng di động. Sự bất bình đẳng còn có thể xảy ra giữa các doanh nghiệp viễn thông khi thực hiện giảm cước kết nối đến 20% cho các cuộc gọi từ cố định sang di động. Bởi trên thực tế thị trường hiện nay, việc giảm cước kết nối như thế gần như là giảm cho VNPT. VNPT chiếm đến 80% thị phần điện thoại cố định, còn lại chia cho EVN Telecom, Viettel, SPT.

Như vậy đủ thấy khoản tiền 20% ấy sẽ chui vào túi ai. Tất nhiên “hai anh em nhà VNPT” là Mobifone và VinaPhone cũng chịu thiệt, nhưng cái thiệt ở đây theo hướng “của VNPT rồi cũng phải trả lại cho VNPT” mà thôi. Phân tích sâu hơn nữa sẽ thấy, thị trường thông tin di động đang tương đối cân bằng về số thuê bao giữa VNPT (Mobifone và VinaPhone) và các doanh nghiệp còn lại (Viettel Mobile, S-Fone, EVN Telecom, HT Mobile), song về nguồn thu, thì “hai anh em nhà VNPT” lớn hơn các đơn vị còn lại rất nhiều.

Nhưng dù thế, cũng khó ở thế áp đảo thị phần như trong thị trường điện thoại cố định. Việc giảm cước kết nối nếu xảy ra, VNPT chẳng những ở thế tương quan bù qua sớt lại mà đại gia này có thể càng được vỗ béo thêm.

Việc giảm cước kết nối nhằm tạo điều kiện phát triển mạnh hơn cho mạng điện thoại cố định là đáng hoan nghênh, song không thể vì lợi ích của một bộ phận doanh nghiệp và người tiêu dùng này làm ảnh hưởng đến quyền lợi của một bộ phận doanh nghiệp và số đông người tiêu dùng. Sự xung đột về quyền lợi này sẽ đánh mất tính cạnh tranh bình đẳng trên thị trường, và nghiễm nhiên gia tăng thêm vị thế độc quyền của một doanh nghiệp nào đó.

THỤY LÂM