Nhẹ thu ngân sách, nặng gánh tăng trưởng

Thu ngân sách thấp kỷ lục đã ít nhiều tác động đến chỉ tiêu kinh tế mà Quốc hội đặt ra cho năm 2014.

Đọc E-paper

Một nội dung rất được quan tâm được đưa ra trong bản báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014: "Ủy ban thường vụ Quốc hội nhận thấy kinh tế nước ta vẫn đang trong giai đoạn khó khăn, tiếp tục phải đối mặt với nhiều thách thức trong ngắn hạn và chưa thể tăng trưởng cao trong 1 - 2 năm tới.

Vì vậy, chưa nên đặt vấn đề phục hồi tăng trưởng mà cần duy trì tăng trưởng hợp lý, bảo đảm hài hòa, cân bằng với các mục tiêu tiếp tục tăng tính ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát".

Trước khó khăn chung như vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã rất cân nhắc về các chỉ tiêu chủ yếu khi phải ấn nút thông qua Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 trong ngày 11/11.

Cụ thể, có ý kiến đề nghị không nên thể hiện chỉ tiêu về tỷ lệ bội chi ngân sách trong nghị quyết về kinh tế - xã hội mà đưa nội dung này vào nghị quyết về ngân sách nhà nước và bổ sung chỉ tiêu tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế hằng năm từ năm 2014.

Ý kiến này được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý và cho rằng tình hình cân đối ngân sách nhà nước năm 2014 rất khó khăn, vì vậy, để bảo đảm tính tập trung cao trong thực hiện giải pháp, nhiệm vụ về ngân sách, xin tiếp thu, thể hiện chỉ tiêu này trong nghị quyết về ngân sách nhà nước.

Ủy ban cũng đề nghị Quốc hội tiếp tục tập trung vào nhóm chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế, xã hội, môi trường như đã trình Quốc hội trong hai năm 2014 và 2015, chưa bổ sung chỉ tiêu mới là tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế hằng năm.

Theo đó bộ 14 chỉ tiêu chủ yếu được thông qua gồm tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt 5,8%, cao hơn mức thực hiện 2013 (ước 5,4%), lạm phát giữ nguyên 7%, bội chi ngân sách chiếm 5,3% GDP, tổng vốn đầu tư xã hội bằng 30% GDP...

"Vấn đề đặt ra là các cấp cần triển khai quyết liệt các giải pháp tăng hiệu quả đầu tư, hạn chế và đi đến chấm dứt đầu tư dàn trải, lãng phí. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin Quốc hội giữ chỉ tiêu này như dự thảo nghị quyết", báo cáo nhấn mạnh.

Báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính ngân sách 10 tháng đầu năm của Bộ Tài chính cho biết, tình hình thu ngân sách nhà nước gặp nhiều khó khăn. Tổng thu ngân sách nhà nước 10 tháng ước đạt 618.290 tỷ đồng, chỉ bằng 75,8% dự toán, tăng 8,6% so với cùng kỳ năm 2012.

Trong đó, thu nội địa ước đạt 406.050 tỷ đồng, bằng 74,4% dự toán, tăng 11,2% so với cùng kỳ năm 2012; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 115.160 tỷ đồng, bằng 69,2% dự toán, tăng 12,5% so với cùng kỳ năm 2012.

Tuy nhiên, riêng việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước qua kênh trái phiếu vẫn là " điểm sáng". Kho bạc Nhà nước cho biết, tính đến hết tháng 10, cơ quan này đã phát hành được 162.208 tỷ đồng, bằng 84% kế hoạch được giao (193.000 tỷ đồng) của năm nay.